“入世”是中国成功发展战略

　　“入世”是中国成功发展战略

　　中国寻找可持续发展模式的努力，将有利于其他发展中国家、地区以及全球增长，乃至世界经济的稳定。

　　文/《瞭望》新闻周刊驻华盛顿记者 刘丽娜

　　今年是中国加入世界贸易组织十周年，怎样看待中国入世十年以来的得与失，《瞭望》新闻周刊记者近日采访了原美国贸易代表、现世界银行行长罗伯特·佐利克。

　　佐利克于2001年至2005年任美国贸易代表，对中国加入世贸组织带来的变化有深切体会。这位提出把中国确定为“利益攸关方”概念的金融家、外交家和思想者认为，十年前的入世决策是推动中国发展的成功战略，不过，现在中国需要进行结构性改变，否则中国有可能落入“中等收入陷阱”。他建议中国应朝着在2030年建成现代、和谐、有创造力的高收入社会方向发展，成为全球经济中负责任的利益攸关方。

　　入世十年证明中国智慧

　　佐利克对本刊记者说，十年来的现实证明了中国领导人的智慧，以入世促改革，以入世带发展的战略取得了巨大成功。

　　他说，中国入世十年来的收获是巨大的。现实证明了江泽民与朱镕基这一代中国领导人所追求的通过中国加入世界贸易组织来取得发展战略的智慧。他们看到中国入世的意义远远不是一项贸易协议，而是把WTO的要求看作是对中国增长模式进行结构改革的催化剂。那些改革使中国在减贫、提高收入、创建新企业等方面取得了巨大成功。仅中国一国在减贫方面的成绩就使联合国千年发展目标中的减贫目标完成一半。中国入世以来，不仅在贸易和经济方面取得骄人成绩，也越来越深入地融入国际社会，在国际事务中发挥越来越大的作用。

　　佐利克说，他于1980年首次访问中国，见证了中国30年来的发展变化。过去30年，中国经济平均每年增长10％左右。1990年，中国人均收入比撒哈拉沙漠以南的非洲地区还低30％，而如今，其人均收入已增长3倍，达到世界银行认为的中等收入国家。

　　2005年9月，在美国和中国关系方面，佐利克提出了“利益攸关方”（stakeholder）的概念，主张应该以务实态度对待中国。这一提法很快被国际社会接受，并广泛使用。美国前国防部长拉姆斯菲尔德2006年访华也把中国称作“非常重要的利益攸关方”。美国前财长、原奥巴马总统首席经济顾问劳伦斯·萨默斯2009年接受记者采访时也同样以此称呼中国，认为中国在应对本轮国际金融危机中发挥了重要作用。

　　在去年4月份的世界银行与国际货币基金组织春季会议期间，佐利克发表了一篇受到广泛关注的演讲——《第三世界的终结？——在多极世界中实现多边主义现代化》。在这篇演讲中，佐利克称全球经济危机已经表明多边主义的重要性，承认新的经济并行时代已到。他指出，以中国为代表的新兴经济体已经成为新的经济增长极。经济格局的变化意味着潜在的权力关系的变化。发展中国家的收入增加及经济增长意味着其影响的加强。

　　正是在这次会议期间，世界银行完成了历史上的一次重要治理改革，向发展中国家转移投票权，中国成为世界银行第三大股东。

　　中国经验可用于世界

　　自加入世界银行以来，佐利克一直积极推动他所倡导的使多边主义现代化的概念。中国在其中又扮演重要角色。而中国的发展经验以及未来所采取的避免陷入中等收入陷阱的做法可以为其他发展中国家所用。

　　佐利克说，自加入世行，他多次谈到使多边主义现代化，作了一系列演讲来阐释这一概念。例如，去年谈到发展的民主化问题，包括开放数据和信息资源，扩大推动发展的民众范围，思考关于增长的实用经验和教训。

　　首先，中国的增长是实用的，中国人勇于实验，在发展方式上，行得通则用之，行不通则弃之。

　　第二，中国的经验可以用于其他国家。现在没有包打天下的通用法则，各国总是要根据各自国情找出最适合自己的发展道路。中国努力避免中等收入陷阱的做法可以用于其他中等收入国家。

　　第三，世行与中国探讨的另一个问题是中国的新增长模式将在世界经济中发挥怎样的作用。中国该如何作出改变，在国际经济中担负起负责任的利益攸关者角色。这些问题涉及增长模式、货币政策、货币升值、贸易、气候变化和低碳经济等。多边主义现代化的概念涉及机构内部的变化，也涉及国际体系的变化。