年内向好的中美关系

　　美国借力使力的策略

　　再者，美国由于力不从心会采取借力使力的对华政策，这将掩盖中美矛盾，也是缩小双边关系起伏振幅的因素。

　　由于防范中国的力量有所不足，美国避免站在第一线与中国发生直接对抗，而是借助中国周边国家制衡中国，这使得中美冲突不那么直接和剧烈，因此中美关系波动的幅度将较小。

　　美国借力使力策略的表现是充分利用中国和周边国家与地区的矛盾，鼓励周边国家主动制衡中国。例如美国借用东盟之力，利用部分东盟国家和中国在南海问题上的矛盾，以及东盟大国平衡的传统战略，企图同东盟联合起来共同对抗中国。其次，利用印度传统的大国雄心和对中国实力上升的战略担忧，希望印度能够发挥更大的制衡作用。奥巴马总统2010年11月访印期间，公开宣称支持印度成为崛起的全球大国，鼓动印度的战略野心；希拉里也于2011年7月访问印度时，公开呼吁印度发挥更大领导作用，争当亚洲领头羊。美国还利用大陆希望国民党继续在台湾执政以稳定两岸和平发展大局的政治需求，为售台武器寻找借口，干扰两岸关系发展大局。

　　美国借力使力的策略还表现在加强与亚太国家的战略关系上。一是强化其现有东亚同盟体系，巩固在同盟中的主导权，推迟移交战时指挥权给韩国；凸显其对盟国的责任和义务，提高同盟承诺可靠性，明确美日同盟适用于钓鱼岛；同时试图推动双边军事同盟多变化，比如2010年12月，美军参谋长联席会议主席马伦先后访问韩国和日本，公开希望日韩开展军事合作。

　　二是提升与地区重要国家的战略合作水平。美国解除对印度尼西亚特种部队的制裁，开始发展与印尼的军事合作关系；高调支持越南在南海问题上的立场，2010年9月派出航母与越南进行联合海军演习，美越军事关系得到了实质性发展；宣布向新加坡、菲律宾和马来西亚等国出售先进的武器和提供军事技术支持；同时高度重视提升和印度的战略合作水平，向印度提供价值180亿美元的军售合同，美军还与印度军队在2009年10月举行了首次联合军事演习。

　　借力使力策略反映了美国面临的战略窘境，但也使得中美关系避免大幅波动，与直接对抗相比更有利于维持中美关系的总体稳定。

　　美国大选之年的多重影响

　　中美关系在2011年余下的四个月是总体向好，但这并不意味着可能长期持续。根据定量衡量，中美关系从2010年底的1.2上升到目前的2.1，在普通等级中提高了一个档次，但是明年的美国大选则可能使2012年中美关系不如2011年。

　　首先，在大选期间，美国政府将缺乏主动改善中美关系的意愿和精力。其次，美国经济低迷将会持续到2012年底，朝野都会有把经济困难归罪于中国的声音，迫于舆论压力，美国政府须对中国表现出强硬立场。其三，2012年中国的国防现代化将会进一步推进，依据近年来中国国防现代化取得突破的态势，2012年仍然有可能取得重要进展，美国将很可能对此作出负面反应。

　　美国在大选之年，政治、经济、安全因素对中美关系的负面影响有倍增效应，因此2012年中美关系可能差于2011年。然而，这不意味着中美关系就会恶化到2010年的最低点——普通等级的低等水平（0.8）。我们估计中美关系可保持在普通等级的中等水平（1.5）之上。□（作者为清华大学国际关系学系2007级在职博士研究生、中国语言大学人文学院讲师）