广州市民养犬缺乏管理 番禺“狗咬人”日均28起

　　市人大常委会执法检查组到天河番禺荔湾检查养犬管理工作

　　番禺“狗咬人”日均28起

　　信息时报讯 （记者 童丹 朱宏 实习生 李莹璐） 昨日，市人大常委会执法检查组分成3个小组到天河区、番禺区和荔湾区对养犬管理工作进行实地检查。有代表表示，警察管狗是资源浪费，应该把警察从管狗的工作中“解放”出来，把管理权下放到社区。

　　据了解，番禺区将分别在中央公园、城北公园和南区公园建设占地面积为700平方米、650平方米和500平方米的犬只活动区域，区城管局已做好方案计划投资28.19万元。而华南碧桂园、雅居乐等住宅小区已建设了犬只活动区域。

　　天河区

　　巡查组配专车手提电脑

　　据天河区汇报，天河区养犬管理办公室招聘了4名保安员，成立了一个养犬管理专业巡查组，安排专车，在天河公安分局治安管理大队民警的带领下，配合辖区内各街道、派出所对天河城商业区、临江大道、大型住宅小区等重点区域进行巡查，并协助派出所做好流浪犬收治工作。据了解，天河区养犬管理办公室还购置了一批手提电脑和摄像机，养犬管理专业巡查组工作人员可对被检查犬只进行网上比对，并现场办理犬只登记手续。据了解，自2009年至今，天河区共收缴流浪犬及弃养犬101只。

　　番禺区

　　建议办犬证提交房产证

　　番禺区副区长林伟长介绍，截至9月13日，番禺区共受理养犬登记申请5036个，已缴费4003个，过期1857个，现有效证2146个，植入犬只电子芯片236个，有效养犬率达26.8%。但在登记过程中，存在养犬登记证地址与实际地址不符的情况。

　　林伟长表示，按照现行审批养犬证程序，申请人无需提交居住证明，导致容易出现虚报地址的情况，申请人可能一户养多犬。在执法行动中，也经常遇到异区办证犬只实际饲养地在番禺的情况，因此养犬登记数量无法准确统计。对此，林伟长建议在办理养犬登记时要提交有效的居住证明，如房产证、租赁合同等。

　　林伟长表示，2009年至2011年6月30日，番禺区共免费为犬只注射狂犬疫苗11.6万份。区政府拨专款购买进口狂犬疫苗免费提供给注射点，并按照每注射一针10元的标准向注射点发放财政补助。但有犬主反映并未享受到免费疫苗服务，“我带狗去打疫苗，就被告知要收110元。”一犬主说。

　　对此，番禺区畜牧局有关负责人表示，狂犬疫苗是绝对免费的，注射点收取的费用可能是手续费和服务费。

　　荔湾区

　　进公园遛犬需要交押金

　　荔湾区副区长陈建则表示，该区各公园的出入口都设置了文明遛犬的宣传标语，强化养犬管理宣传。同时，对已办证犬只进园收取押金并嘱咐犬主文明遛犬，如发现不文明遛犬行为将没收押金。

　　会场花絮

　　代表质疑：天河犬数有水分

　　部门回应：统计从来没准过

　　“天河区这么大才5000多只狗？数据可能不太准确，少了至少70%以上。”市人大常委会委员、教科文卫工委主任古文耀提出质疑。他表示，只有真正做好统计，才能更好地执行养犬条例中的各项规定。“天河区里的住宅小区都是大型社区，有条件做好统计数据。”市人大常委会委员，内司工委副主任容小梨也认为天河区政府提供的数据有问题，她认为92%的办证率不太准确。

　　“统计从来没有准确过，主要原因是管理部门太单一。”面对人大代表和市民代表的质疑，天河区政府副区长、公安分局局长金卫回应：“天河区犬只统计数量真的少了80%以上。”金卫说，应该将管狗的权利下放到社区，警察管狗老百姓会有抗拒心。“公安一拍门，老百姓就认为是来执法的，就会产生抗拒心。”他说，警察管狗是心有余而力不足。

　　代表建议

　　把养犬管理工作交给社区

　　“警察的工作应该是维持社会治安，如果还要管狗的事，就属于极大的资源浪费。”华华动物救助志愿者协会代表在座谈会上建议，把养犬管理工作下放到社区，不要占用警力资源。该代表建议一出，现场不少公安代表点头表示赞成。

　　登记证费应包括其他费用

　　番禺区副区长林伟长提出，现行管理法规规定犬只不论大小或是否名种，申领养犬证都需交500元。但现实情况是，很多犬主饲养的狗本身价值不足百元，却要让其缴纳500元的养犬登记费，导致犬主主动登记积极性不高。此外，这500元包含的具体项目及补（换）发证件所需的费用不明确，有些犬主交了500元后，到办证点还要交10元到120元不等的免疫证费和20元左右的照相费，犬主对此反应强烈。

　　对此，林伟长建议初次办理养犬登记证费和每年续期费内应包含免疫证费、照相费等费用，避免犬主误解重复收费。

　　垃圾桶旁设置狗只便溺点

　　家住荔湾区昌华街的代表王小姐家中养了一条金毛犬，她为爱犬“上了牌”但却觉得狗狗能享受到的“权利”太少。“犬主交了钱，狗狗就应该得到相应的服务，而不仅仅是给狗打防疫针。”王小姐说，相关管理部门应该做好管理工作，特别是文明养犬的宣传工作。

　　此外，王小姐还建议仿效香港的一些做法，在街道垃圾桶旁边设置简易的“狗狗便溺区”，方便狗狗方便。

　　据统计，2009年7月1日至2011年6月30日，番禺区犬只伤人个案为20683起，平均每天28起。由此产生的医药费、注射狂犬疫苗费等直接经济损失每年达上千万元。根据番禺区110统计，仅在2010年7月1日至今年6月30日期间，涉犬警情为1895宗，其中犬伤人402宗，犬扰民925宗。