把棉花定价权让给美国？

　　交易商炒做棉花期货

　　面对低迷的市场，9月1日，国家棉花收储计划正式实施，国储将以19800元/吨的价格敞开“无限量”收购新棉，这是国家首次以最低保护价敞开收储，中国将棉花纳入经济作物，此前一直不享受小麦、玉米等粮食作物的托市政策。

　　“19800元/吨是上下游最可能达成协议的价格。对于上游供货方来说，这个价格既可以保障棉农利益，也可以让中间商维持基本运营。”卓创资讯棉花分析师孙立武认为，政策主要是为了保护棉农的利益。

　　按现在19800元的收购价，对应的籽棉收购价格在每斤4.2元左右。据大畈村村民估计，当籽棉收购价达到每斤4元时，种棉与种粮收益持平。而籽棉收购价若低于4元/斤，种棉就不合算，会挫伤棉农明年种棉的积极性，次年的棉花种植面积可能会减少。

　　即便棉农今年逃过了一劫，未来的棉花种植依然难言乐观：近年来棉花的种植成本一直在增加，但是良种补贴却是多年未变。大畈村当地，一亩棉田的最终补贴只有15元。

　　与中国棉农的尴尬处境相比，美国棉农则显得无忧无虑：他们不仅不会担心棉花卖不出去，也不担心价格大起大落的烦恼。

　　美国《1933年农业法案》确立了棉花补贴政策，2002年《农业法案》进一步确立了出口补贴和限制性补贴。美国还为棉农设立了反危机补贴、美国棉花销售性补贴。补贴率高达89％，即每卖100美元棉花补贴89美元，此外，棉农还可以借期货确保收益。

　　刘军洛介绍，棉花种植者组成棉农合作社，收获时将棉花出售给棉农合作社。棉农合作社以自己的名义参与期货市场进行套期保值，在与贸易商签订销售合同的同时在期货市场上卖出相对数量的合约来防止棉花价格下行的风险，有效地锁定了销售利润。

　　“中国的情况是，在棉花期货的暴涨暴跌中，只有专业炒期货的期货交易商赚钱，和中国棉农没有任何关系。由于信息不对称，中国棉农不光受天气制约，还被动地参与到全球化的棉花暴涨暴跌中，无法把握自己的命运。”刘军洛说。

　　美国农业部操盘涨落

　　“美国有全套棉花相关产业的保护，美国的棉花产业必定不会在美国经济发展的转折时刻跳出来添麻烦。”刘军洛介绍，不仅如此，美国依靠期货及补贴政策还掌握着世界棉花的生死权，可以选择合适的时机按照美国长期战略需求进行精准打击。

　　比如上一轮棉花价格的暴涨，来自美国农业部的操控痕迹就很明显。

　　“这些年中国棉花最高的产量也不到700万吨，但是美国农业部居然预测中国2010年棉花产量是718万吨。”首创期货研发中心经理董双伟曾指出。

　　刘军洛告诉记者，在棉花准备种植的时候，美国农业部先放出消息，缩小供需比例预期，把棉价预期调低，促使中国棉农不敢多种，企业也放心大胆地不储备棉花，省下仓储费用并预防棉花丰收时棉花过剩。

　　而等到棉花快上市时，又放出很多利好消息，说实际产量与预期有很大差距，同时需求比预期要高，造成棉花价格应声上涨。

　　去年8月，美国农业部在供需预测月度报告中就提到，鉴于种种原因，中国718万吨的棉花产量是无法达到了。同时表示，全球2010/11年棉花年末库存减少至4561万包(1包为500磅)；棉花消费量从1.197亿包上调至1.2087亿包。

　　一减一增的微妙变化，对棉花价格上涨起到了助推作用。此后，面对中国出现的棉花缺口，美国全国棉花委员会(CCI)又热情备至地向中国表示，将“及时提供高质量的棉花”。

　　结果去年棉价高企，美国棉农赚得盆满钵满，中国棉农却因为成本增加等等因素，依然没怎么赚钱。作为全球第一大棉花生产国的中国，棉花种植面积正在缩减。2008年到2010年，全国棉花种植面积已减少1400万亩左右。

　　刘军洛认为，中国纺织业的产业链如果就这么被拉断，美国棉花硬挤进来，无疑是给了美国可趁之机。“中国如不重视对棉农进行补贴和扶持，中国对外棉的依赖将进一步加深。中国棉花也将步玉米、大豆的后尘，被美国所控制。把定价权让给美国棉农，这对于中国这个以制造业为生命线的农业大国是很危险的。”

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