乌鲁木齐两万多公益岗位工作人员难享带薪年假

图为6月16日12时22分，新疆乌鲁木齐市友好路上，这名王女士乱扔垃圾受到了乌市沙依巴克区友好南路街道办保洁员的5元罚款的处理。起先她对此不愿意接受，经过执法人员的耐心教育后，最终在罚款收据上签字。亚心网记者 马元 摄（资料图片）

　　亚心网讯(记者 秦金俐)公益性岗位工作人员能否享受带薪休假?对此,有亚心网网民发贴说“新疆乌鲁木齐市两万多名公益性岗位工作人员都没有年休假,这个问题一直有反映但都没解决”。

　　9月21日,记者实际调查新疆乌鲁木齐市25个社区,得出了与这名网民相同的结论。作为政府购买的特殊岗位,新疆乌鲁木齐市公益性岗位目前还没有关于公益性岗位带薪休年假的相关规定。

　　公益性岗位人员难休假

　　小艾是一名社区协管员,属于公益性岗位,在社区工作两年了。“我第一年到社区上班,压根没想过休年假,更没敢问过这回事。今年,我想着自己也是老职工了,鼓起勇气问社区书记才知道,从来没有干公益性岗位的人休过年假。”

　　“公益性岗位带薪休年假,还没有接到过相关规定。”小艾所在的社区书记说,“很理解他想休假的心情,要休假只能请事假。”

　　小艾本打算趁着国庆假期,再休几天年假,回老家探望一下爷爷奶奶。可得到以上答复后,考虑到请事假会影响工资,就放弃了这个打算。

　　和小艾在同一社区工作的雷大姐已经干了十多年公益性岗位,岗位补贴从最初的每月280月涨到现在的1000元。“婚假、产假、病假都有,就是没休过年假。”雷大姐说,她所在的社区共有22名工作人员,其中17个是公益性岗位。由于社区工作多,加班加点是家常便饭,“我估计就算政策允许我们公岗享受年休假,我们也没时间休,别看我们工资不高,天天工作都忙不过来”。

　　和这个社区的情形相似,昨天记者从新疆乌鲁木齐市南站社区、铁东社区、卫星路社区、建设西路社区、中枢路社区、益民社区等25个社区了解到,这些社区的工作人员中,公益性岗位工作人员大多都超过三分之一,但几乎所有公岗人员都表示没休过年假。

　　在新疆乌鲁木齐市和平路街道劳动保障所网站上,在《公益性岗位管理办法》中关于假期的规定里,对公岗人员的事假、病假、婚假、丧假、生育假和工伤假都有具体规定,就是没有关于年假的内容。

　　新疆乌鲁木齐市南站社区副书记罗克家说,社区从业时间较长的公益性岗位工作人员以女性居多,年龄都在30岁以上,大部分有了家庭,“他们在居民中有威信,是社区不能缺少的骨干力量,他们也应该享有带薪休年假。”

　　没有统一规定可供执行

　　职工带薪年休假制度,是世界各国劳动制度的普遍做法,我国于2008年1月1日开始实行《职工带薪年休假条例》,当时国务院法制办就这一条例实施答记者问时表示,休息权是我国宪法规定的公民权利,劳动者应当平等享有,单位应当保证职工享受年休假。

　　公益性岗位工作人员也是劳动者的一员,为何难享此权利?新疆乌鲁木齐市大湾南社区工作人员韦志红认为,社区公岗人员的确应该有带薪休年假,但由于没有相关规定,即使想休也是以请事假的形式,“当然,请事假就和工资挂钩了。”她说,一到忙的时候,每个人都身兼数职,“工作没少干,却不能和在编干部一样享受带薪年假。”

　　新疆乌鲁木齐市中枢路社区书记吴雪莲说,政府把公益岗位补贴付给劳务派遣公司,再由劳务派遣公司发放给与之签合同的公岗人员。但公岗人员的管理归属社区和街道办,关于享受的任何假期都需先由社区批准。如果请假超过社区能批准的天数,还要向街道办社保所、区社保局逐级上报批准。“因为没有相关规定,到目前为止,我还没有批准过社区任何公岗人员休年假的申请。”

　　记者从新疆乌鲁木齐市劳动和社会保障局证实了这一说法,公益性岗位是政府购买的特殊岗位,目前还没有关于公益性岗位休年假的相关规定。如果公岗人员有这方面的要求,各区县和街道办可根据情况自行判断安排。

　　在此方面,新疆乌鲁木齐市也有经验可以借鉴。比如,长春市从2008年开始实行公益性岗位带薪休年假,规定社区工作者累计在社区工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。

　　新疆星河律师事务所律师唐亮说,在劳动法中,劳动者的休假权利是基本权利。在地方性法规还没有完善的情况下,街道办和社区可以根据自己的情况采取调休等形式进行补偿。