广东正着手出台工资集体协商规定 改善劳资关系

工资集体协商才能惠及所有 劳动者。 CFP供图

　　富士康、南海本田事件过去一年多，珠三角企业劳动关系正在悄然发生改变。

　　据悉，自去年6月份以来，四成企业主动增加了薪酬福利，部分企业甚至在年初加薪基础上再次提高了职工福利，还有一些企业主动改善职工生产生活条件、主动拓展职工发展空间。广东还将大力推动工资集体协商。据悉，广东正推进工资集体协商立法，将争取出台工资集体协商相关规定。

　　在最近召开的“全国构建和谐劳动关系暨和谐企业与工业园区表彰会”上，广东有19家企业和2个工业园区上榜，仅次于江苏和浙江。作为全国第一外来工大省，这样的排名殊为不易。

　　政府看到了劳资矛盾的“新情况”，企业方面也开始出现“新变化”。在全省和谐劳动关系先进企业表彰大会上，肖志恒透露，广东近四成企业在去年6月后主动增加了薪酬福利，部分企业甚至在年初加薪的基础上再次提高职工福利，还有一些企业主动改善职工生产生活条件、主动拓展职工发展空间。

　　“过去每年都要督促企业给工人发放高温补贴，但是今年不少企业主动发了高温补贴。”于春涛告诉记者。省人社厅等部门不久前组成检查组，分赴全省21个地级以上市检查夏季防暑降温落实情况。

　　企业对员工的态度正在发生改变。深圳赐昱鞋业有限公司是传统的劳动密集型企业，工人长时间做着重复机械式的简单劳动。“富士康事件就发生在我们身边，对我们的触动也很大”，公司工会主席张光明告诉记者，从去年开始，赐昱鞋业提出了人文管理的理念，推出“员工福利年”，把之前最多12个人的集体宿舍改成6—8人间的大学宿舍式管理，原来的集体冲凉房也改放到宿舍里。饮食方面，以前是不管好不好吃，现在则推出可以选择的AB套餐，满足工人个性化的需求。为解决留守儿童问题，工厂专门开办了幼儿园，目前已经有170多个工人子女入园……

　　“工人尤其是熟手要加薪，政府要调最低工资，这些我们没办法规避，只能向管理要效益。”他表示。

　　部分工业园区也主动配合企业改善工人福利待遇。肇庆高新技术产业开发区集中建设了三栋“蓝领公寓”，并为员工提供综合生活娱乐服务。

　　越来越多的企业和工业园区正在转变对待外来工的做法，推出了一系列科学管理、提高福利待遇的举措。中山大学社会学与社会工作系讲师郑广怀认为，这是市场倒逼的结果，“招工难”尤其是熟练工流动性大，使得企业不得不正视这一问题。

　　新动向

　　广东将推进工资集体协商立法

　　政、商两界的新动向表明，广东劳动关系改革正逐步进入新时期。

　　记者了解到，除和谐劳动关系示范区的创建外，广东还将大力推动工资集体协商。针对当前劳动关系领域出现的新情况、新问题，广东将实施集体协商“彩虹计划”。据悉，广东正推进工资集体协商立法，将争取出台工资集体协商相关规定，积极推动企业与职工开展工资集体协商，完善企业工资分配共决机制和职工工资正常增长机制。

　　省人力资源和社会保障厅有关负责人表示，工资集体协商制度的覆盖面目前尚不够广泛，不少企业和工会都面临着“不愿谈”、“不会谈”的问题。

　　根据安排，广东将力争用3年时间在全省已建工会企业普遍建立工资集体协商制度。其中，到2011年底，全省已组建工会的企业建立工资集体协商制度的比例达到60%，2012年底达到70%，2013年底达到80%。

　　对于即将大规模推广的工资集体协商制度，郑广怀指出，工资集体协商具有积极作用，但有关部门同时还应考虑：一旦协商不成该怎么办？除了工资协商，工作环境、福利待遇等是否也可纳入其中？这些问题都需要新思路去解决。

　　南方日报记者 张胜波

　　“招工难”倒逼企业改善待遇

　　新变化

　　高规格协调劳动关系

　　劳动关系问题浮上水面，成为各界关注的焦点，与广东社会经济发展的变化密不可分。

　　据统计，广东的劳动用工量长期位居全国首位，每年处置劳动争议和劳动监察的案件数量也处于全国前列。随着社会经济转型，劳资纠纷中集体诉求的案件明显增多，2010年全省劳动关系突发事件平均涉及人数上升幅度高达20.87%。

　　“广东作为改革开放的先行地区，社会转型和各类社会矛盾出现的较早，劳动关系领域遇到的矛盾纠纷和问题也比其它地区早一些。”省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长于春涛总结说。

　　从去年开始，接连在广东发生的劳资纠纷事件引起高度关注，省政府迅速出台《关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见》，并推出一系列新措施，其中最为引人瞩目的就是在全国率先开展“和谐劳动关系示范区工程”。

　　该工程明确要求以社区（镇街）、工业园区、行业等范围内的各类企业为基本创建单位，涉及全面落实劳动合同制度、集体协商制度、职工收入分配制度、执行劳动标准、完善企业规章制度、改善用工环境、执行社会保险制度、完善安全生产制度、组建企业工会和建立企业内部协调机制十项重要内容。

　　按照时间表，广东将在2013年有50%的企业参加该工程，2015年达到70%，2020年达到90%，符合和谐劳动关系示范区创建标准的示范点达到80%。

　　与之相配套的是，广东省建立了省创建和谐劳动关系示范区工程联席会议，省委常委、副省长肖志恒任总召集人。由省委常委、副省长挂帅协调劳动关系工作，这在广东是头一次，其重视程度前所未有。

　　《关于全面推进创建和劳动关系示范区工程的意见》提到，我省采取了一系列措施，有效促进劳动关系和谐稳定，今年上半年我省的劳动保障投诉举报案件、劳动人事争议案件、信访事项、群体性事件均呈下降趋势。

　　链接

　　记者近日从省人力资源和社会保障厅获悉，近日国家人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、中华全国工商业联合会共同下发决定，对357家“全国模范劳动关系和谐企业”和43个“全国模范劳动关系和谐工业园区”进行表彰。广东有19家企业和2个工业园区获此殊荣，获奖数量位居全国第三。

　　与人们一般认为的“国有企业用工管理规范、非公有制企业有待改进”印象不同，广东非公有制企业构建和谐劳动关系的做法得到充分肯定，获得国家表彰的企业中非公有制企业达11家，占了总数的58%。