河南拟立法严查禁止“地沟油” 最高处罚10万元

　　河南商报记者 熊玉伟 张高峰

　　河南拟立法严查地沟油，提出“禁止将废弃食用油脂作为食用油脂生产、销售或者使用”。一位曾经经营地沟油运输、处理的企业负责人建议，治理地沟油最好责任到人，才能避免相关部门推诿扯皮、无人管理的局面。

　　新规

　　拟立法严查地沟油，最高处罚10万

　　昨天上午召开的省十一届人大常委会第二十三次会议上，省人大法制委员会副主任委员李满圈做了关于《河南省固体废物污染环境防治条例（草案）》（以下简称《草案》）审议修改情况的报告。

　　其中提到，关于地沟油问题，这一现象在我省时有发生，群众反映强烈，常委会组成人员在审议中建议予以规范。

　　据此，在此次提交的《草案》中规定：“禁止将废弃食用油脂作为食用油脂生产、销售或者使用。”这意味着，河南将立法严查废弃食用油脂的产生、收集、运输、处置等各个环节，从源头上严防地沟油流向公众餐桌。

　　违反上述规定的，由有关部门依法没收违法所得和用于加工废弃食用油脂的工具、设备，并处三万元以上十万元以下的罚款。

　　困局

　　政府部门多头管理导致无人管理

　　地沟油究竟是怎样流向市民餐桌的？这要从废弃食用油脂的处理环节说起。对此，五六年前就曾经营地沟油业务的郑州市民老程有一肚子苦水。

　　“他们只需要从养殖户手上收油，然后再高价卖出去。”老程说，这样不仅省事，而且利润高。养殖户收集潲水，都喂猪了，提炼出来的油是副产品，所以成本很低。更重要的是，很多养殖户都是夫妻档，为进一步降低成本，他们收集潲水时，还给饭店钱，而这，正规公司是做不到的，如果没有政府部门的支持，这些公司只能关门倒闭。

　　分析经营困难的原因时，老程提到，政府部门的多头管理是其中一个因素。此次提交审议的《草案》中就地沟油的生产、加工做出了最高处以10万元罚款的严厉处罚规定，但处罚能否具体落实尚难说。《草案》中以“有关部门”四个字带过，而“有关部门”包括哪些部门，由哪个部门具体牵头操作，尚无具体实施细则。如果具体的管理部门不明确，严查地沟油很难奏效。

　　动向

　　不过，《草案》一旦获得审议通过，或许在郑州，地沟油的管理现状就会改变。据了解，郑州市目前已把地沟油管理的牵头工作放在了郑州市城市管理局。

　　河南商报记者从相关渠道获悉，郑州市关于治理餐厨废弃物的相关管理办法目前已制定，正在等待审议批复，将很快出台，在这份办法中，将明确划分各个职能部门的职责，餐厨垃圾处理工作由郑州市城市管理局牵头，涉及哪个部门，由城市管理局出面协调，共同协作执法。

　　郑州地沟油市场管理有望责任到人