来源：瞭望东方周刊
作者：姜智鹏
走向“有质量的增长”
国务院总理温家宝为中国的发展指明了方向：构建扩大消费需求的长效机制，营造良好消费环境，改善居民消费预期，增强居民消费能力，促进消费结构升级。把扩大消费与推进城镇化、保障改善民生有机结合起来，与加快发展服务业有机结合起来，力争使城镇化率再提高4个百分点，服务业增加值占国内生产总值比重再提高4个百分点，使最终需求成为拉动我国经济增长的强劲动力。
温家宝在论坛上表示，新世纪头十年是世界政治经济格局大调整大变革的十年，是中国工业化、城镇化快速发展的十年。这十年，中国经济年均增长10.5%，国内生产总值由世界第六位上升到第二位，对外贸易总额由第七位上升到第二位。
温家宝说，所谓“有质量的增长”，应该是全面、协调、可持续的增长；有科技支撑和高科技含量的增长；低碳、绿色和环保的增长；惠及民生的增长，以及有一定的发展速度、有比较低的通货膨胀率、可持续的增长。
要实现这一目标，中国还有很多问题亟待解决。
网易财经在论坛开始前，进行了一项经济学家信心指数调查。
调查中，超半数学者认为经济二次探底的可能性越来越大，但大部分学者认为类似2008年次贷危机的全球性经济危机不会出现。
七成学者认为美元在国际货币体系地位将下降，超过六成学者对中国经济保持乐观，五成学者认为2010年，中国GDP仍将超过9%。
而要维持这样良好的势头，解决中小企业、民营企业的生存困境，就成了绕不过去的话题。
在网易财经的“中小企业生存大调查”中，虽然五成中小企业认为新一轮金融危机将出现，但也有近五成对中国经济前景乐观；26%称经营状况比一年前更差，但也有近六成在未来一年将扩大资金投入。
最值得注意的，是近四成中小企业认为已经出现了倒闭潮，75.5%中小企业称银行贷款供应偏紧。
招商银行行长马蔚华表示，解决中小企业融资问题还有很多障碍。
目前中小企业融资将近85%是依靠银行，而2011年银行业由于稳健的货币政策、存款的下降等，信贷规模比去年减小，更加紧张，不能广泛满足中小企业融资需求。马蔚华呼吁更多的融资形式，包括债券市场、证券市场，特别是主权投资基金。
能否重建世界经济新秩序
至于如何掌控经济格局，温家宝说：“各国政府要真正承担起责任，把自己的事情做好。主要发达经济体要采取负责任，起作用的财政货币政策，妥善处理债务问题，保持市场投资安全和稳定运行，维护全球投资者的信心。”
温家宝说，2010年，他就曾向美国总统奥巴马提出一个建议，中国愿意同美国开展大规模的金融和经济合作， “第一，美国要放开市场，让中国的企业到美国去投资，使债务变成投资，从而促进美国的就业。第二，扩大美国商品对中国的出口。现在的问题在美国，美国应该放开商品出口管制。”
至于深陷主权债务危机的欧洲，中国也多次表示愿意伸出援手，继续加大对欧洲的投资。温家宝说，“欧盟的领导人、欧洲一些主要国家的领导人也要大胆地从战略上看待中欧关系，比如承认中国完全市场经济地位。”
但从目前看来，要让“主要发达经济体要采取负责任、起作用的财政货币政策，妥善处理债务问题，保持市场投资安全和稳定运行。”还要克服诸多困难。
中国国际经济交流中心秘书长魏建国就曾公开表示，世界经济不排除有二次探底的可能。而且，由于欧盟没有有效应对债务危机的措施，南欧的主权债务危机很可能导致欧洲经济的全面崩溃。尽管QE3目前还没有推出，美国经济也很难闯过难关。
英国前首相戈登·布朗在接受境外媒体采访时的说法，却预示着世界经济格局可能走向另一个方向：欧洲债务危机扩大，“希望再挺一挺来蒙混过关的策略已经失效。”由于无法在全球贸易协定、气候变化条约、增长协议或者经济体制改革等方面达成一致，世界很可能会陷入一个货币争相贬值、货币战争、贸易限制以及资本管制的新保护主义格局之中。
事实上，目前世界级的汇率战争早已如火如荼。欧元、美元竞争性贬值；日本央行宣布将成立总额高达1000亿美元的“应对日元升值紧急基金”；新加坡、泰国、韩国和澳大利亚央行也开始酝酿在必要时干预汇市。
瑞士央行则在9月6日突然干预汇率，宣布将瑞郎与欧元汇率设定在1.2水平，并做好了无限量购买外汇抛售本币的准备，导致瑞郎兑欧元、美元大幅贬值近10%。
这一切，不仅阻挡了“建立公正、合理、健康、稳定的世界经济新秩序”的步伐，也给中国带来了更多压力。
按照魏建国的预计，因为国际经济环境的恶化，中国今年全年的贸易顺差会大幅降低三到五成，贸易顺差额在500亿～1000亿元之间。
中国如何“拯救”世界
对温家宝对欧洲“愿意伸出援手”的表示，学者也有不同的解读。
中国人大财经委副主任吴晓灵表示，帮助意大利对中国和世界都有益。
经济学家樊纲也认为，中国应当考虑买入意大利主权债券，因眼下此类债券具有较高的投资价值。
但中国建设银行董事长郭树清认为，虽然在国际市场商品交易方面，中国是仅次于美国的第二大买家，在原材料、基础产品购买方面，中国是第一位的大买家，但中国积极主动影响产品市场价格的作用很小。
中国经济发展确实对世界经济发挥了举足轻重的作用，但寄希望中国“拉一把”将欧美从经济萧条和危机中拽出来并不现实。
央行货币政策委员会委员李稻葵认为，欧洲主权债务危机比预期要糟糕。各个国家目前并未出现改革的意愿和改革的方案。在这个大的问题没有解决的情况下，任何人盲目去买欧债，充其量只是“滥好人”。
中国社会科学院学部委员、中国世界经济学会会长余永定也认为，在欧元区内部博弈尚未形成解决欧债危机的清晰路线图时，中国不应该援助个别危机国家。“美债、欧债都存在很大风险，从中长期来说，中国已经在美债问题上越陷越深，没有必要再进入另一个欧债的陷阱。”
全国人大常务委员会原副委员长成思危则认为，如果不救，欧元区瓦解，国际货币体系倒退，美元一家独大，欧洲一体化进程将付诸东流，这也必然影响中国。
成思危表示，如果发行欧元债券，以德国、法国信用为担保，中国肯定会购买这种比较安全的资产。
国家发展和改革委员会副主任张晓强更希望中国对主权债务危机国家伸出援手，把购买的债券转换为投资。
中国如何获得有质量的增长，重建世界经济新秩序，依旧是个未竟的话题。
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