深圳市民状告交警“钓鱼执法” 短信为鱼饵(图)

　　违章停车随处可见。

 

     一市民状告市交警“钓鱼执法” 将短信通知作为“鱼饵” 交警表示开罚单处罚并不违规

　　自从去年4月，深圳交警开始全面实行手机短信违停提示执法以来，佛山等城市也纷纷实施同样的措施：对一些轻微违法停车进行执法前，先发短信告知车主，车主如在收到后10分钟内将车开走，就不会受到处罚。

　　但是这个便民措施也受到了一些诟病，有人说，这给车主违章停车前一个心理暗示，只要收到短信就把车开走就行了。然而，实施一年多以来，有不少市民曾向本报反映，没收到短信提示车就被交警开了罚单。昨日，更有一起市民不忿交警未短信通知即开罚单的行政诉讼案在深圳开庭，这也是该措施实施以来首宗同类诉讼。

　　目前，该案仍在审理中。但这已经清晰地向市民们反映了一个事实，执法前短信通知，并不是给“违章停车”买了一个保险，它仅仅是一个便民措施！

　　文/记者王纳

　　图/记者杨勤

　　昨日，一起颇受关注的行政案件在深圳福田法院开庭审理。市民邢先生因违章停车被交警罚款了，被处罚前他并未收到短信通知，因此邢先生认为自己被交警骗了，于是他把当地交警（深圳市公安局交通警察局福田大队）告上了法庭，要求讨个说法。

　　据了解，该措施在深圳、佛山等地实施以来，就一直受到市民的广泛议论，但上到法庭打官司这还是第一次。邢先生说这是交警在钓鱼执法，引诱车主违章停车，然后就悄然罚款；交警则回应称这是一种便民措施，违章罚款是按法规办事。

　　事件回放：

　　以为有短信通知遂违章停车

　　引发纠纷的这起交通违章过程很简单。邢先生告诉记者，2011年4月7日早上约8点48分，他驾驶小车到福田路边的某银行办事，因附近无方便停车之处，考虑到很快可以办理完毕，特别是考虑到交警会对违章停车先短信告知的做法，所以邢先生临时靠路边停放车辆，并迅速于8点53分返回停车处。

　　而就在这短短的几分钟内，邢先生收到了一份《违法停车告知单》。邢先生说，自己在短暂的停车期间没有收到过交警的任何短信通知，直到2011年4月12日，他才收到交警关于此次违章的短信通知，罚款200元。

　　邢先生不忿未收短信告知便被罚款，遂把当地交警（深圳市公安局交通警察局福田大队）告上了法庭。他认为，交警的这一系列执法程序不符合其对社会的公开承诺，损害了国家执法机关的公信力，其依据的法律条文缺乏事实依据，依法应当予以撤销。

　　市民：短信告知成钓鱼执法的“鱼饵”

　　昨日，该案在深圳福田法院开庭审理，原告邢先生和被告交通警察局福田大队代理民警都出席了庭审。

　　邢先生在庭审调查时说：“我之所以在事发地点临时停车，就是因为交警短信敬告执法的公告，这直接导致我产生了投机取巧的心理。”他认为，交警作为国家的执法部门，本应当是最值得信赖的机构，但是交警一面承诺采用短信敬告执法这种“警告”的方式对待短暂违章停车的行为，事实上却对所有违章停车行为一律罚款。

　　邢先生无奈地说："短信告知"成了一个陷阱，引诱我们违章停车，这是一种赤裸裸的钓鱼执法。”

　　关注

　　违停揭示

　　焦点解读：

　　“繁忙路段”违停

　　即罚不发短信

　　不按停车泊位停放

　　也将开罚单

　　究竟“违停提示”是怎么一回事呢？为此深圳市交警局相关负责人对“违停提示”操作规则进行了详细解读。

　　“繁忙路段”违停

　　即罚不发短信

　　据介绍，深圳市交警局去年9月首次在全市划定“交通繁忙路段”并按三类路边停车实施分级管理，即交通繁忙路段违停坚决查处、施划停车泊位路段务必有序停放、非交通繁忙路段违停适用敬告执法。市交警局在全市交通繁忙路段加装了明显的“交通繁忙路段”标牌，便于市民识别和民警执法认定。

　　“交通繁忙路段”范围包括：属于主干道、城市快速路、高速公路、繁华路段或片区（如华强北片区，东门片区），或虽在次干道、支路、小区道路，但受道路条件限制，容易发生交通拥堵、妨碍车辆和行人正常通行或者不利于交通安全的路段。

　　交通繁忙路段违法停车行为将严重妨碍通行，对此交警不发送短信提示，违停即罚，直接给予现场开单处罚（驾驶人在现场）或拍照取证后交窗口录入处罚（驾驶人不在现场），给予罚款200元、记3分的处罚。

　　不按停车泊位停放

　　也将开罚单

　　根据公布的处罚规则，在划有停车泊位的路段，如果市民在泊位内车辆逆向停放、跨车位停放、在停车格外停放等，一经发现也将按违停行为直接进行处罚。

　　在道路一侧已施划停车泊位，另一侧禁止停车的路段，市民不按规定将车停在了禁止停车的一侧，交警也将直接开罚单，不再发短信提示。

　　非繁忙路段违停

　　妨碍通行直接罚

　　值得注意的是，即使是在“非繁忙路段”，如果违停行为严重影响他人通行和安全，交警也将直接开罚单，不发短信提醒。比如将车辆停在人行横道、公交站台、消防栓、交叉路口、立交桥、进出特区检查站，以及口岸、机场、车站周边等路段。

　　此外，虽然是次干道、支路、小区道路，但受道路条件限制，容易发生交通拥堵、妨碍车辆和行人正常通行或者不利于交通安全的路段，并设有交通信号标志、标线禁止机动车临时停车、停放的，执勤交警查处违停违法行为时，也不适用手机短信提醒，将按照执法程序直接处理。

　　特别提示

　　交警部门表示，车主应该特别注意，同一路段同一违停车辆交警已发送短信提示3次的，系统将自动锁定不再提示，即按照违停行为直接查处。

　　交警回应：

　　主干道停车

　　不会短信告知

　　昨日庭审时，深圳交警局福田大队的代理民警回应称，邢先生的车是属于在上下班高峰期停在了主干道上，不属于短信告知的范围，交警开罚单处罚并不违规。

　　代理民警称，邢先生的车停在福田路边，是属于主干道，而根据相关规定，执法前短信告知的范围不包括在主干道上违章停车的违章行为。其在庭上出具了一系列证据，显示这单违停处罚是合乎相关规定和执法程序的。

　　而对于交警的回应，邢先生答辩称，福田路不是主干道。

　　庭审持续了一个上午，随后法官宣布休庭，目前，该案仍在进一步审理中。 (来源：广州日报)