不到半年，东城区保利大厦附近的小区里，地锁数从60多个涨到了300多个，小区道路两侧的各式地锁一个连一个，有些甚至已经“蹿”到了行人便道上；朝阳门新鲜社区里，400多个车位竟然装了近900个地锁，有的甚至一个停车位中就装了3个……今年，这样的“疯狂”在本市许多小区上演。
疯狂的地锁，保还是拆？《北京市机动车停车管理办法》征集意见中“禁设地锁”的规定引发了市民的大讨论。昨天是征集意见的第10日，市法制办网站上已有近300人留言，是今年立法征集意见引发参与最多的一次。而对地锁的存废，两派拥趸者相当。
“不装地锁，45分钟找不到车位”
新中西里小区，司机张先生每次回家都为停车犯难。
“上周五，我开车绕着新中西里小区转了45分钟，竟没找到一个停车位。马路牙子上都放满了车，除了竖起地锁的地方，不挡路的地方都停满车了。”张先生抱怨，“不装个地锁圈地盘，这车就没地方停了。”
记者在该小区转了一圈发现，小区内并未施划停车位，所有的车辆都是见缝插针。道路两侧几乎都装满了地锁，人行道上也是地锁接二连三。甚至连社区居委会办公楼下都安装了地锁。即使是平日上午，小区里几乎没有空出来的无锁车位。
据统计，新中西里社区现有居民1365户，居民拥有车辆近300辆，小区实际能够停放车辆近200辆，今年2月居民私自安装地锁近60个。昨天记者粗略数了一下，半年不到，地锁数量至少超过300个。
记者随机询问了10位该小区居民，大部分都表示：“装地锁也是无奈之选，交了停车费，却不保证车位，所以只能自己想办法。”居委会有关负责人则表示，由于没有明确的法规禁止安装地锁，对于居民安装地锁的行为他们不赞同但也不会阻止。
小区居民刘先生认为：“我们按时交停车费，安地锁就是为了保证交费有地方停车。既然地下车位能够保证一车一位，为什么地上停车就不可以？”刘先生的观点也是大部分保锁派的想法。
“稀缺资源，应该周转使用”
保锁派理由充分，拆锁派也不含糊。
“显然，车位是一种稀缺资源，因此应该周转使用。”兰台律师事务所律师包华说，停车位上安装地锁实际上是对使用权的专属化，虽然从目前的法律来讲并不违法，但当使用权专属化以后，就使得稀缺资源更稀缺。为保证更多人的利益，就应该周转使用。“如果小区车位不足，安装了地锁仍然不能满足所有业主的需求。而且很多时候明明是空车位，但一把地锁就成了"拦路虎"。”包华说。
家住酒仙桥附近的市民王小姐举例：“小区内安装地锁相当普遍，严重浪费了停车资源。有的人明明还没有买车，也早早地装了地锁，先把地方占上。每天都能看到车锁立着，没有车停进来。这种行为令已经十分紧张的停车位更加稀缺，因此应该明令拆除地锁。”
“无人监管，打个电话交钱就可以安装。”市民张先生说。而这种随意安装的地锁，还可能成为公共安全的隐患，海淀区就曾发生过一起老人在地锁上摔伤致死的案件。
地锁安装能否因地而异
地锁之所以能在各小区疯狂安装，交通专家表示，缓解停车难的根本是开辟更多停车位，如果停车位充足就不会再出现地锁之争。按照交通部门公布数据显示，停车位总数远达不到本市机动车总量，仅以西城区为例，该区机动车保有量41.2万辆，停车缺口约18万个。
据了解，目前各区县已经开始尝试，比如西城区规划新建停车场（库、楼）30处，新增停车泊位6000个，改扩建停车泊位10000个。朝阳区协调尚都国际中心、SOGO国际等14处、1482个停车位对外开放。
包华律师建议，小区可采取计时收费的方式停车，用价格杠杆平衡供需矛盾，然后再将车位的收入贴补管理车位的成本以及广大业主。
而网友共言则建议，地锁安装可因地而异。即将小区停车位中划出十分之一作为固定车位，以竞拍方式确定车位价格，竞拍所得作为停车管理人员的费用，其他的地锁则全部拆除。
网友意见：
TCN：设置地桩和地锁的情况非常复杂，不能用简单的禁令一刀切地解决，否则结果可能事与愿违。
王力坚：近年来由于老旧小区停车难，私自安装地锁问题严重，一人带头，众人响应，无法可依，建议在本办法适当地方增加：“任何单位和个人不得为取得停车泊位擅自设置地桩、地锁”。
惠风和畅：不但地锁、地桩要禁止，任何私圈公共用地的行为都应该禁止，并制定监管处罚办法。 (来源：北京日报)
(责任编辑：UN018)
来源：北京日报
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