湖南：雨中暗访乡镇渡口 水上交通安全敲警钟

　　新华网长沙10月1日电 （记者禹志明）10月1日，记者同湖南省“十一”黄金周水上交通安全暗访检查组从长沙城区出发奔赴周边乡镇渡口，发现在邵阳“9·9”沉船事故后，一些地方依然存在交通安全意识薄弱，安全规则难执行的情形。

　　8时30分左右，湖南省地方海事局局长陈健强与检查组第一组成员打开地图，确定暗访对象。首先选定了长沙市两个日摆渡人数超千人的渡口，分别是望城县丁字湾渡口和铜官渡口。选定之后，检查组第一组加上司机和记者总共9人立即乘坐两台小车冒着秋雨赶往渡口。

　　湖南省地方海事局办公室主任张小钢在车上告诉记者，这次暗访，组员分别带了录像机、照相机、录音笔，事先不和地方任何部门联系。10月1日湖南省共有10个小组在各个市州同时启动暗访调查。为了保证效果，暗访小组事先不与地方政府联系，均采取“突然袭击”的方式。

　　9时15分，检查组来到了望城县丁字镇丁白汽渡，在把车停在远处后，一行人打着雨伞步行到了码头附近。十来分钟后，渡船从对面开来。经过实地观察，调查组发现这艘汽渡船没有配备三角木、没有阻止行人过渡。

　　10时30分，记者在铜官渡口看到，一辆满载乘客的湘AY5030大客车直接从码头开上“湘长8382”渡船。检查组成员介绍说，渡船工作人员和客车司机都没有严格执行相关安全操作规程，大客车上下渡船时，车上乘客必须下车步行上下船。

　　11时5分左右，检查组来到湘阴县岭北镇石灰窑渡口。一艘“湘阴0020”渡船停在岸边，船上有三辆摩托车，5个大人和两个小孩。这是一艘限载20人的小船，调查组查看其配备的救生衣，却只找到了两件。船主称，船上有8件救生衣，两件放在外面，其他锁在箱子里。陈健强告诫船主，千万不能麻痹大意，一定要配齐救生衣，同时一定要给乘客穿上，安全意识千万不能放松。检查组成员、湖南省地方海事局安监处处长陈晓安看到有三艘挖沙船堵在石灰窑的航道上，他立即用电话通知岳阳海事局的值班人员赶过来，让挖沙船移开这片水域。

　　12时20分左右，检查组在乡间泥泞道路上驾车来到宁乡县双江口渡口。这里因为水浅，过渡已经由摆渡改成了临时浮桥。检查组与浮桥上的管理员进行交谈，并查看停在一边的渡船。在这个渡口，记者看到了邵阳“9·9”客船翻沉事故发生后各渡口要求张贴的《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加强全省安全生产的紧急通知》以及海事局的通告。记者了解到，湖南省海事系统从9月15日开始，开展为期半年的客渡船超载违法行为专项治理工作，要求严格落实乡镇船舶安全管理“县管、乡包、村落实”责任制，严格执行农村中小学生上（放）学乘船交接制度，严格落实各级海事管理机构、海事人员的安全监管责任。

　　陈健强说：“邵阳"9·9"客船翻沉事故，给人民生命财产造成了严重损失，也造成了极大的社会负面影响，事故的发生说明水上交通安全管理工作还存在漏洞。从10月1日起，湖南省地方海事局由局领导带队，对全省的渡口、客渡船安全管理和监管工作启动明察暗访。”

　　据介绍，此次暗访检查结果将以影视资料保存，月底在全省通报并抄送当地政府；检查结果以现场看到的情况为结论，不接受任何事后解释。对于检查发现的安全隐患，第一次发出限期整改通知书并实施跟踪检查；第二次跟踪检查中仍未整改的，由省局对有关负责人进行约谈并再次跟踪检查；第三次跟踪检查中仍未整改的，将建议有关机关对相关负责人进行组织处理。

　　作者：禹志明