广西柳州改制企业危旧房改造惠民1.33万户

　　本报广西柳州10月3日电(记者 庞革平 谢振华)“原来，我们一家五口挤在30多平方米的筒子楼，儿子都上小学也只能跟爷爷、奶奶挤着睡。厕所整个楼层共用，十分不便。”在广西柳州和兴园小区宽敞明亮的新居里，原搪瓷厂职工谭建平高兴地说，“做梦都想不到，会住进这么漂亮的房子!”

　　谭建平家的新居92.5平方米，按照1∶1.2旧房换新房的比例，他不掏钱就能换48平方米，超过部分按惠民价补交了12多万元。“小区楼房整齐漂亮，水电气等设施一应俱全，还有健身广场等配套，别提多好啦!”

　　和兴园小区原址是已经倒闭的搪瓷厂旧职工住宅区，经改造已有2900多户原搪瓷厂、面纱厂等改制企业的职工，像谭建平一样住进新居。

　　柳州市市长郑俊康告诉记者，2008年以来，柳州市改制企业职工危旧房改造工程，已实施和兴园、胜利小区、仁和馨园等项目，涉及改制企业97家，惠及全市1.33万户职工家庭。截至2011年8月底，累计完成投资48.47亿元，累计实施改造面积153.91万平方米。

　　柳州是广西工业重镇和老工业基地，全市工业涵盖30多个行业，现有工业企业3400多家。近年来，随着住房社会化、商品化改革以及企业改制进程的加速，改制企业职工住房难现象逐年显现。这些企业职工的住宅大多为原企业自建，普遍为红砖房、大板房，结构简单，年久失修，配套不全，甚至有很多是危房。

　　2008年，柳州出台文件，以政府“零负债、零收益”的方式运作，并且按照“就地安置、以小房换大房”的原则，大力实施改制企业职工危旧房集中区改造。

　　改制企业大多处于相对繁华的城区地段，补偿、回迁等问题复杂。柳州没有进行商品化危旧房改造，而是根据“政府组织、群众自愿”的原则，让改造工程成为不以盈利为目的的“民本工程”。具体做法是，让国有独资公司进行开发，政府“零收益”。市政府全资公司作为危旧房改造的建设主体，负责改造资金筹措和项目建设，按市场化模式进行开发，对项目负责，承担开发经济责任。

　　负责改制企业职工旧房改造的柳州市东通投资发展有限公司总经理吴运远介绍，公司向政府要政策倾斜，向市场要平衡，向容积率要效益，向土地集约整理要资源，以达到政府没有负担，群众得实惠的目的。“目前东通公司承担了宏详园、和兴园、兴怡园、绿水22云间等七个危旧房改造项目。作为国有独资企业，我们并不追求利润，只是把政府交代事情做好，承担政府的责任。”

　　据介绍，柳州危旧房改造一律就地安置，在江边拆的房子，就给老百姓在江边盖房子，在步行街拆的，就在步行街盖。

　　改制企业危旧房改造工程实施3年多来，有效地解决了改制企业困难职工的住房问题。日前，柳州已决定，将柳工、柳钢等9家国有或国有控股大企业职工危旧房也将列入改造范围。

　　“今后，我们将扩大改制企业职工危旧房改造的范围和受益面，让更多困难百姓共享柳州发展成果。”柳州市委书记陈刚说，柳州将进一步创新思路，全力保障项目用地，积极探索“政企共建”等模式，进一步形成以廉租房、经济适用房、公共租赁房、限价商品住房、改制企业职工危旧房集中区改造等针对不同阶层住房需求，实施分类保障的住房保障供应体系。