孙志军：加快推动文化产业成支柱性产业

　　四、进一步加快文化产业发展的主要任务

　　当前，随着我国整体经济实力迅速增强，人均收入水平持续提升，文化体制改革不断深化，国际影响力明显扩大，文化产业正迎来一个加快发展的黄金期，面临着难得机遇和有利条件。党中央、国务院高度重视发展文化产业，把加快发展文化产业作为一项重要的战略任务，出台一系列政策措施，为我们加快发展文化产业提供了最为有力的保障；世界各国强烈希望了解中国，“中国热”、“中华文化热”持续升温，为文化产业发展提供了广阔的国际市场空间；文化体制改革创造了新的体制机制环境，全社会参与支持文化产业发展的热情空前高涨，现代文化市场体系初步形成，为加快发展文化产业营造了良好环境；现代信息技术日新月异、文化传播手段更加丰富，新的文化业态、文化样式不断涌现，为我们发挥后发优势、抢占文化产业发展制高点提供了强劲动力。同时也要看到，我国文化产业仍然处于起步阶段，无论是规模总量还是质量效益，无论是对内满足人民需求还是对外扩大文化影响，都还存在许多不适应，都还有不小的差距。既要充分看到成绩、增强信心，又要清醒认识差距、增强紧迫感，以更有力的措施，推动我国文化产业有一个新的更大发展。

　　（一）坚持社会主义先进文化前进方向，着力提升文化产品服务的内涵和质量

　　文化产业有其自身的性质和特点，承载的是思想观念、审美情趣、价值选择，内容永远是根本，是核心竞争力，是决定其生存与发展的关键所在。要牢固树立内容为王的观念，始终坚持正确导向，把内容建设摆在十分突出的位置，着力提升文化产品的内涵和质量，以内容优势赢得产业发展优势。一是注重文化资源的挖掘。坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，汲取一切有益的文化营养进行创作生产，切实增强文化产品的思想震撼力和艺术感染力，以此赢得市场青睐和产业发展空间。二是注重文化创意的提升。把传统元素与时尚元素结合起来，把民族特色与世界潮流结合起来，用符合时代发展要求的思想表达、符合广大受众心理的情感抒发，推出更多具有原创价值的文化产品，做到人无我有、人有我新，避免照搬跟风、克隆雷同。三是注重文化品牌的打造。进一步强化品牌意识，潜心创作、精心培育，推出更多高品位、高水准的文化精品，打造一批具有自主知识产权和核心竞争力、市场号召力的知名产品品牌、服务品牌和企业品牌。四是加强对文化产业发展的引导。要始终坚持社会主义核心价值理念，加强和改进文艺评论，完善评价激励机制，科学合理地设置票房、收视率、发行量等量化指标，强化国有文化资产管理考核评估中的导向要求，推动文化企业统筹考量社会效益与经济效益、导向要求与利润指标，以对人民、对社会、对未来高度负责的态度，抓好文化产品的生产。

　　（二）着眼做大做优做强，培育一批有实力有竞争力的文化产业发展主体

　　我国文化产业只占世界文化市场份额的3%。资料来源：中国文化软实力研究中心等机构联合发布的《文化软实力蓝皮书：中国文化软实力研究报告（2010）》。

　　文化企业是文化产业发展的基础，文化企业的规模和实力，决定着文化产业发展的总体质量和水平。加快文化产业发展，必须把做大做优做强文化企业作为一项紧迫任务，倾力打造一批有实力、有活力、有竞争力的文化企业和企业集团。一是继续规范深入推进国有经营性文化单位转企改制。按照“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”20字总要求，以更大力度推进国有经营性文化单位转企改制，巩固扩大已有的改革成果，形成更多合格的文化市场主体。要按照现代企业制度的要求，推动已转制的文化企业完善法人治理结构，实行公司制和股份制改造，建立现代产权制度，形成体现文化企业特点的经营理念、管理运行机制和发展模式，使文化企业真正走上自主经营、自我约束、自我发展的道路，不断提高经营管理水平和市场竞争能力。二是着力培育骨干企业，扶持中小企业，完善文化产业分工协作体系。要在演艺娱乐业、动漫游戏业、网络业、影视业、出版发行业等领域，选择一批改革到位、成长性好的大型国有或国有控股集团公司，加大政策扶持力度，鼓励其以资本为纽带进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动条件成熟的文化企业上市融资，鼓励已上市公司通过并购重组做大做强，尽快成为文化产业的中坚力量，提高产业集中度；鼓励、支持和促进中小文化企业向“专、精、特、新”方向发展，形成富有活力的优势企业群体，形成合理的文化产业发展格局。三是统筹推进文化产业带、产业集群、产业基地和产业园区建设。坚持科学规划、合理布局、提高水平，突出地区特色和资源优势，加快建设一批文化产业创新、示范和孵化基地，促进各种文化资源合理配置和产业分工；推进边疆少数民族地区文化产业振兴，促进东中西部文化协调发展。

　　（三）推进文化与科技融合，增强我国文化产业的发展后劲

　　科技是经济社会发展的强大动力，也是文化发展的强大动力。文化产业的快速发展，离不开现代科技的强力支撑。要自觉站在科技发展的最前沿，紧紧抓住信息化深入发展的有利契机，加快文化与科技的融合，着力增强文化产业的科技含量，牢牢掌握文化发展的主动权。一是充分利用高新技术改造传统文化产业。大力推进文化数字化建设工程，加快文化资源、文化生产、文化传播的数字化，提高文化产品和服务的吸引力、感染力、影响力。加快推进广播电视有线网络整合、数字化转换和双向改造，推进“三网融合”业务发展，跨部门集成文化资源、产品和服务，提高广播电视服务水平。进一步提高数字电影制作生产能力，加快城镇数字影院建设，发展数字院线，实现电影产业的升级换代。鼓励出版企业开发和制作数字图书、数字报刊，发展电子阅读、有声阅读，鼓励印刷复制企业加快生产流程和设备更新改造，逐步实现传统出版向数字出版转型。加快高新技术在演艺业中的应用，加强舞台艺术的数字化采集和传播，延伸产业链条，实现文化生产和消费模式转变。二是加快发展新兴文化业态。要以超前的眼光敏锐捕捉文化产业发展的新机遇，大力发展文化创意、手机电视、网络电视、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业，催生新的文化业态，拓展文化产业发展领域，不断提升新兴文化业态的比重。三是加强文化科技创新。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系，促进创新要素向文化企业集聚，推出更多兼备科技含量和文化含量的新兴文化产品。推动文化领域的科技研发纳入国家科技创新体系，主动参与高新技术研发和标准制定，在重点领域和关键环节形成更多具有自主知识产权的创新技术，努力抢占文化产业发展的制高点。