来源：北京商报
针对美国参议院通过旨在逼迫人民币加速升值的《2011年货币汇率监督改革法案》（以下简称“汇改法案”），中国外交部、商务部及央行等相关部门昨日做出强势回应表示反对。
分析人士认为，“汇率牌”作为经济不景气的替罪羊是美国竞选常用主打牌之一，由于无益于解决美国面临的困境并违反相关世贸规则，加上国内政界和实业界的反对声音，该法案最终通过并致使双方打响贸易战的可能性较小，但中方也应尽早做出预案并积极利用外交途径和世贸规则斡旋。
中方强势回应 美方不乏反对
根据美国立法程序，“汇改法案”还需要在众议院全院获得通过并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。
就在汇改法案通过后不久，中国政府方面即迅速做出强势回应。中国外交部发言人马朝旭回应表示，议案以所谓“汇率失衡”为名、行保护主义之实，严重违反世界贸易组织规则。几乎同一时间，商务部新闻发言人沈丹阳指出，在全球经济复苏面临严峻考验的关键时刻，美参院推动以立法方式逼迫贸易伙伴货币升值，无异于发出了贸易保护主义升级的错误信号。央行方面则表示，美参议院纠缠人民币汇率问题，是在为自身痼疾寻找外部借口。
美国国内也不乏对参议院通过该项法案反对声音。美国总统奥巴马此前就曾表示，他担心这项法案可能与国际条约与义务不一致，无法得到世界贸易组织的支持。美国国会众议院议长约翰·博纳近日则明确表示，不支持该法案，称这是“危险的”举动，也“远超出美国国会的职责权限”。
包括美国进出口商会在内的50多家美国行业组织近期联合反对参议院施压人民币加速升值的法案，认为单方面的立法行动会给美国企业带来适得其反的效果。
最终通过并引发贸易战概率较小
业内专家指出，如果美国单方面采取逼迫人民币大幅升值和提升关税的做法，将可能在世界两个最大经济体之间掀起汇率战和贸易战，法案最终通过的可能性较小。
浙商证券宏观分析师郭磊接受本报记者采访时表示，该项议案可能会进行一段时间的博弈，比如再次进行一些修改。在他看来，美国将中国列为汇率操纵国的可能性偏小。直接将中国列为汇率操纵国，可能反而不利于推动人民币升值。“退一步讲，若法案最终签署，真正付诸实施的部分也会很少。”郭磊认为。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为：“一旦对中国出口产品征收惩罚性关税，对中美双方都没有好处，但是目前来看，双方升级到贸易战的可能性很小。这项法案最终成为法律还需要通过美国国会众议院和总统奥巴马这两关。”
“我认为可能性最大的结果会是奥巴马在世贸规则和选票之间相互妥协的结果，即有条件地签署法案，在肯定这一机制的同时否决制裁性手段。”白明表示。
中国可运用世贸规则进行斡旋
对于我国将采取的措施，郭磊认为，中国会通过世贸规则和一系列外交手段继续斡旋；同时，人民币既有的稳步升值步伐将继续，最多是适度加快。
“需要注意的是，在外需已经持续疲弱，而劳动力成本又持续上升的情况下，中国制造业目前已无法承受过快的升值幅度。”郭磊提示道。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员孙杰认为，该汇率法案的正式确立还需两道关口，不会轻松获得通过。此外，他也指出，我国应做好相应的政策预案，就美元汇率做出类似的惩罚提案、向世贸组织提出申诉等。
孙杰表示，我国的汇率改革应当稳步推进，不能仅仅因为外部压力而动。另一方面，我国的国际收支顺差规模已较前些年缩小，人民币升值压力有所减弱。
原国家外汇管理局资本司副司长、国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才认为，如果迫于选民需要，假设这个法案在众议院也获得通过，中方处于弱势地位，贸易战对美国损害的多是消费者利益，而对我国损害的多是生产者利益和就业。因此，需要研究我国企业的出口状况，出口的成本和价格竞争情况，看企业对价格变化的承受能力来决定是否升值。商报记者 张慧敏 孟凡霞
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