来源：新京报
作者：戴自更 王姝
党的十七届六中全会召开在即，会议将对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出新的战略部署。
后奥运时期，北京已成为首都经济重要支柱和新增长点的文化创意产业，作为首都发展的新航标。
今日起，本报将探访朝阳、西城、海淀三区的典型单位，连续推出六中全会预热报道，见微知著，探寻文化创意产业、公共文化服务、科技文化融合方面的兴城之道。
文化创意产业，将以高碑店地区为范本，剖析其由“北京上访第一乡”到“北京十富乡镇”的转变；公共文化服务，将探访西城区金融街市民学校，展示其加强公共文化设施建设的成果；科技文化融合，将赴中关村，调研其如何通过市场传播中华文化。
往昔高碑店
时间段：1992年至2004年 特色：无土地、无工作、无保险
8000失地农 成了“三无”户
高碑店，京东第一乡，近些年，它以紫檀博物馆和古旧家具市场的书卷气让人投足，而前些年，它却以“8000人失业、上访成专业”让人头疼。
“我刚来时，高碑店有8000多人失业”，果屹娜开始搜索2002年的记忆。那时，上访高发，高碑店被称为“京城上访第一乡”；这个老大难问题，曾被朝阳区列为稳定工作的“一号工程”。
1992年至2004年，华能北京热电厂、高碑店污水处理厂、京通快速路、地铁八通线、四环路、五环路、绿化隔离带等近30项重点工程项目，陆续征用了高碑店乡10692.4亩耕地和绝大部分的乡、村企业用地，16519名农民失去土地，10765人农转居。至2003年，仅4%的村民具有较固定职业和稳定收入，8000多人加入失业大军。
高碑店乡党委书记张富生只要到区里开会，就经常被点名批评。粪便处理厂居民围堵、供电高压线下房屋拆迁上访……2004年前后，高碑店乡曾发生等多起农民集体上访事件。上访最严重的一年，乡里仅雇车接人就花了4万多元。
“种田无地、上班无岗、参保无份”。上访主要是因为生活没有保障。多数村民都是“三无”人员，无土地、无工作、无保险。
2002年11月他到高碑店任职时，不仅8000多人等待安置工作，而且全乡可支配资金不足10万元，可2003年的预期开销却达1000多万元，农转居人员的生活费、医疗费500多万元；绿化、保洁、垃圾清运、治安联防等社会管理事务经费近800万元。
“要钱没钱，要经验没经验，‘压力山大’呀”，张富生回忆，“解决上访问题，必须先保障村民的生活。道理很简单。可钱从哪来？只能“化缘”。
【改变】
“司机、电工、保洁、前台……招几十人，哪儿去找这么多待业村民？”10日下午，高井村就业指导站，果屹娜看着准备本月底开业的红星美凯龙用工需求单，皱眉。“虽然农转居了，可村民现在都有工作。”
果屹娜是高碑店乡高井村党总支副书记，高井村是高碑店乡的一个村落，但十年前就已无人务农。
优先安置村民就业，是红星美凯龙入驻高井村的条件，也是高碑店乡的规矩，所有进驻企业必须接收。外来企业集体吸纳用工的结果，就是乡里没有失业人员。
奋斗高碑店
时间段：2002年底至今 特色：民俗文化
吃上“文化饭” 当上最美村
古典家具一条街，是高碑店这个曾经的“病人”大病初愈的良药。可谁知道，连买药的钱，都是借的。
“当时乡里借了100万。”张富生说，2002年最后俩月，几乎每天他都要跟四个村的村干部商量，高碑店乡该如何转型。村干部提出想法，想将村内几个古家具加工点“搞大”，发展成产业。高碑店村承载运河文化，又紧连长安街延长线，适合打传统民俗文化牌。
想法是美好的，可到现场一看，一条小窄路，两侧全是私搭乱建的小矮棚，路边的污水沟，“游客”只有苍蝇。“想要做成产业，必须‘整容’，可村里根本没钱，只能借”。张富生说。
从立项到动工，拆违建、污水沟改暗渠，古典家具一条街“整容”只用了三个多月，2003年，进驻商家就从原来的二三十家增至两百多家。高碑店决定变身“文化人儿”。古典家具一条街所在的高碑店村为传统民俗文化产业园区；借助央视、北京电视台东迁的机会，联手“邻居”中国传媒大学，高井村变身传媒文化产业园；而北花园村则结合红星美凯龙等进村企业，“扮演”时尚文化产业园。
张富生说，当时全乡仅有500多亩产业用地，布局分散，甚至找不到一块占地几十亩的平整土地，整容不易。
一家汽修厂上世纪90年代跟村政府签了15年的租赁合同，占地4000平方米的办公用房。果屹娜记得，2004年9月到年底，每天早午晚三次，她前后去了这厂不下20次，可厂主始终不同意补偿条件。说服厂子搬迁，磨破了嘴皮子。
庄虔春负责的传媒文化产业园区，一期工程与一传媒公司合作，现已逐步成为集节目录制、数据传输、后期制作及配套服务于一体的影视基地，承接过网络春晚、非诚勿扰、开心辞典等电视节目。
【成绩】
到去年底，高碑店乡终于吃上了“文化饭”。中国科举博物馆、晋商博物馆、传媒产业动力源、中国油画院等一系列文化产业项目进驻后，去年全乡经济总收入123.95亿元，是2005年的129.7%。而古典家具和传媒文化产业园区，已被列为朝阳区区级首批文化创意产业重点园区；高碑店村和高井村被列为北京社会主义新农村试点。高碑店乡则获评北京市的“北京十富乡镇”和“最美丽乡村”。
上述转变，张富生的账本是土地价值的变化。十年前，全乡平均每亩地的租金1万多元，现在是10万元。
今朝高碑店
时间段：2004年至今 特色：“红利”分配
城乡接合部 住上小别墅
“大队有了钱，社员日子才好过”，年过七旬的白家楼村村民马丽英现在还是习惯“社员”、“生产队”这些计划经济时代的称谓。她感觉这两年村里确实富了，因为她有了三险；领到了退休金，每月1000多元；逢年过节，村里发过节费；每年她还有两次“公款”旅游的机会。她的儿子没在村里就业，属自谋职业人员，每月还能从村里拿到850元的就业鼓励金。
最让她意外的是，去年村里改造，她的祖宅置换到3套二层独栋小楼，每套面积185平方米。“从没想到能住进这样的房子，像别墅一样，处长、局长都住不上。”
马丽英享受到的是高碑店地区的平均待遇。全乡各村，男性只要满55岁、女性满45岁，就可以每月从村里领取千元左右退休金。而这个年龄段以下的人员，如果自谋职业也就是未在村企就职，每月还可以拿到800元上下的就业鼓励金。
上述开支，不论是建房成本，还是社保开支，以及退休金和就业鼓励金，均由村乡财政自行承担。马丽英的主要“生活来源”，就是传媒文化产业创收。
“80后”村民车杰端的是另一种“文化饭”。2005年高中毕业，他没读大学，半年内换了三份工作，月收入从未超过千元。恰好当时传媒文化产业园区一期工程竣工，他被优先安置到影视基地的物业部门工作，现在的月收入2000多元，“能学到影视后期制作技术，跟没读大学的同学相比，我算是混得不错的”，他说。
张富生说，现全乡已有6018名农村劳动力和农转工自谋人员获得了相对稳定的岗位；2100多人获得技能证书。有大房子住、有工作、有保障。和10年前的“叫农民无农业、称农民无耕地、农转居无工作”的“三无”相比，高碑店从无到有。
【思考】
张富生说，高碑店乡的城乡接合部改造，尽管走了10多年，也只是开了个头，“现在的村民，还只是形式上的市民，并没有融入城市生活。城市化还有很长的路要走。千万别以为农民住进了楼房，就业和社会保障不再成为问题，就是改造成功。住楼房不是改造标准，每个村应根据村情，宜楼则楼、宜村则村、宜迁则迁”。
他认为，城乡接合部改造实际上是利益划分的问题，“公共利益和当地群众利益怎样平衡。这是高碑店过去和今后都要面临的问题”。
本版采写/本报记者 戴自更 王姝
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