深圳五年后户籍人口或达400万人 疏解百万村民

　　深圳市人口发展“十二五”规划昨公布 明确提出扭转户籍人口严重“倒挂”现象

　　本报深圳讯 （记者阮晓光）到2015年，深圳实际管理和服务人口控制为1300万人，在册户籍人口争取达到400万人，户籍人口中大专学历以上人口比重提高到45%……昨日，《深圳市人口发展“十二五”规划》通过最新一期的《政府公报》对外公布，对未来五年全市的人口发展提出了具体的调控目标。

　　在“十二五”期间，全市在大力拓宽人才引进渠道的同时，将继续放宽高学历型人才、专业技术人员的入户“门槛”，争取逐步扭转户籍与非户籍人口比例倒挂的局面。

　　户籍人口“倒挂”：

　　不到常住人口的三分之一

　　深圳是一个移民城市，最显著的特点便是外来人口居多。根据该规划公布统计数据，第六次全国人口普查时常住人口规模达到1035.84万人，继上海、北京、广州之后成为城区人口超千万的特大城市。而根据美国福布斯杂志去年公布的全球人口最稠密城市排行榜，深圳以17150人/平方公里的人口密度，列居全球第五位，并成为名副其实的全国“最拥挤”城市。

　　户籍人口和外来人口的比例呈现严重“倒挂”的局面也是深圳人口结构另一大特点。根据该规划公布的统计数据，至去年末，在深圳这个千万人口大城市中，户籍人口规模只有259.42万人，还不到常住人口规模的三分之一。

　　调整目标：

　　调整落后企业人员100万

　　城中村改造疏解人口100万

　　为实现调控目标，该规划创新地提出了“人口与产业、城市空间联动调整”的方式。在与产业的联动方面，将加快产业政策调整，对落后产能企业进行淘汰或升级改造，推动劳动密集型产业和劳动力“双转移”。

　　根据目标，“十二五”期间，争取转移淘汰或升级落后产能企业1万家以上，带动调整从业人口100万人以上。

　　规划提出以城中村改造为重点，推进旧工业区、旧住宅区、旧商业区更新升级，从而推动原区域的产业升级和居住业态升级，降低城中村人口吸纳能力。根据目标，力争通过城市更新推动疏解100万左右人口。

　　作者：阮晓光 (来源：广州日报)