“80后”渐成流动人口主角 生存发展存在新问题

　　国家计生委发布报告称52%的就业流动人口未参加任何社会保险

　　流动大军，“80后”渐成主角

　　新生代农民工的生存发展存在新问题

　　本报讯（记者车辉）国家人口计生委10月9日发布《中国流动人口发展报告2011》，报告称52%的就业流动人口未参加任何社会保险。今天的流动大军，“80后”正逐步成为主角。《报告》指出，新生代农民工的生存发展现状存在新问题。他们平均月收入1660元，仅在社会服务业高于其他农民工群体；家庭月生活消费支出为1441元，仍以基本的生存消费为主；每周工作至少6天，每天工作达10小时，工作压力大，劳动强度高；具有脱离农村社保体系的倾向，又没有被纳入流入地保障体系。

　　新生代农民工规模不断增加，已占农民工整体的47%。他们受教育水平明显提高，平均受教育年限达9.8年；不断向制造业集中，46.3%的新生代农民工是产业工人，比老一代农民工高出10多个百分点。

　　目前，流动人口社会保险参保率仍然较低。《报告》显示，就业的流动人口中，52%没有参加任何社会保险，特别是在工伤风险较高的采掘、制造、建筑业中，参加工伤保险的比例分别为58.4%、48.9%和25.1%，远未达到《工伤保险条例》规定的全部参保要求。流动人口房租负担重。3/4的流动人口家庭在流入地租房居住，房租平均每月387元，超过流动人口家庭总支出的1/5。41.5%的流动人口租房者认为目前的住房支出已经达到或超过自己能承受的最高限度。流动人口家庭抗风险能力弱，低收入阶层入不敷出问题严重。4.5%的流动人口家庭人均收入低于500元，27%的家庭人均收入低于1000元。20%的最低收入家庭收入与消费支出比为1∶1.12。

　　《报告》预测，2020年我国城镇人口将超过8亿，未来10年累计需转移农村人口1亿以上。如何让数量巨大的流动人口转为市民，如何让他们均等地享受基本公共服务已成为一个重要问题，以前，中国农民工的养老保险关系不能跨省转移。《报告》显示，流动人口养老保险转移比例低，异地接续仍然困难。在参加了城镇基本养老保险的流动人口被访者中，74.7%没有将养老保险转移到现工作城市。这将造成前期缴费的失效，不能为流动人口未来生活带来真正保障。不了解养老保险接续政策以及接续手续复杂是流动人口未能进行养老保险接续的主要原因。