小费合法化进入立法程序 消费者担心乱收费(图)

　　本报讯 （记者王飞）国内旅游将和出境游一样，在行程结束后向导游和领队按天数支付小费？不管你愿不愿意，这都即将成为事实。昨天，携程旅行网宣布，将启动旅游服务费（小费）项目，在国内旅游市场试水“为服务付费”。一旦该项目启动，携程将成为内地第一个向游客收取导游小费的“先行者”。

　　携程“吃螃蟹”称提升服务

　　但凡出过国旅游的游客都知道，在行程结束之后，一般都要按照每人每天5~10美元的标准向导游和领队支付全程小费，一些欧洲10天游的行程，每个人单单小费就要付五六百元（人民币），但由于政策局限，目前国内游并不允许导游收取小费。

　　两套标准导致国内旅游“零负团费”盛行，“旅行社支付给导游的工资少之又少，导游为了多赚钱，拼命带游客去购物商店购物或者游说游客加点，造成国内旅游服务质量急剧下滑。”

　　这种局面即将被打破，携程昨天表示，即将启动旅游服务费（小费）项目，也就是说，但凡参加该社旅游团的游客，不管是国内游还是国外游，都将按照一定标准向导游支付小费。

　　对此，携程旅行网副总裁郭东杰表示，其出发点是为了在现有服务水平基础上，增加对司（机）导（游）人员提升服务的激励，从而形成良性循环，提高服务水平和满意度。

　　正方

　　多位专家呼吁小费合法化

　　小费合法化，主要面临制度障碍、旅游薪酬体系、游客认同等现实问题。此前颁布的《导游人员管理条例》等规定不得向旅游者索要小费。现实中旅游薪酬体系的异化，也催生了零负团费、导游拿回扣、强制购物自费这些困扰中国旅游业的顽疾，使得旅游企业和消费者更关注价格而不是服务价值。

　　目前，为“小费”正名正在成为国内旅游业界的集体呼声。中国旅游研究院学术委员会主任魏小安呼吁小费合法化，以法律法规的方式肯定和鼓励对服务价值的认同，提升“中国服务”。

　　反方

　　消费者担心服务业乱收费

　　不少消费者担心旅游行业的小费合法化会引发连锁反应，致使其他行业的小费也随之合法化，导致整个服务行业出现乱收费的问题。

　　经常外出旅游的郑爽告诉本报记者，“每个人多付几十块钱的小费，并不会改变导游拿回扣、强制购物的现状，目前国内旅游业急需解决的不是小费问题，而是旅游服务和价格是否透明规范、导游薪酬体系是否健全等问题。”

　　官方：小费合法化正进入立法程序

　　记者昨天了解到，目前国家层面的“旅游法”立法工作由全国人大财经委牵头，正在加快推进。今年4月，全国人大旅游法立法调研组在武汉调研时，国家旅游局局长邵琪伟透露，支付国内导游小费的问题正在提上旅游法立法议事日程。