来源：云南网
备受媒体关注的黑船“顺风号”多年来出没洱海非法载客，激起洱海诸多游船公司强烈抗议一事，昨日终于有了一个处理结果：在大理白族自治州交通运输局举行的“顺风号”船舶处理方案听证会上，根据听证代表意见，拟为其重新办理合法营运手续。
事件回放
A 经营不善，停航7年
“顺风号”船舶是大理市海东镇金梭岛村委会村民赵顺于1992年8月向大理州航运管理站提出建造申请、经批准后下水营运的80座客货运输船只。1994年6月，赵顺将1993年7月领取的船舶登记证书等相关证件抵押给大理州国有资产经营公司，借支款项。
抵押借款之后，“顺风号”因经营不善，于2000年自行停航。2001年至2007年间，“顺风号”一直停泊在岸边，没有参与洱海航运，也没有参加年检，没有缴纳各种船舶规费。
B 贿赂后，“死船”复活
2008年7月3日，赵顺隐瞒证照已抵押的事实，在大理州海事局重复办理了“顺风号”船舶所有权登记证书，并将“顺风号”出租给大理海景水运旅游公司（以下简称海景公司）。该公司以贿赂手段，领取了水路运输许可证及船舶航运许可证，开始从事洱海水上旅游客运。在不到一年的营运中，海景公司共上缴给大理市洱海管理局274万元的入海费。
C 官员被处，黑船仍运营
案发后，大理州海事局水运科原科长李某某被法院以受贿罪判处有期徒刑10年零6个月，其他相关责任人也受到了党纪政纪处分。海景公司之前以贿赂手段申领到的水路运输许可证及船舶航运许可证被撤销，已不具备洱海营运资格，隧将“顺风号”船舶归还给了船主赵顺。
而船主赵顺收回“顺风号”之后，在未经航运主管部门许可、未办理水路运输许可证及船舶航运许可证等相关证照的前提下，一直开着“黑船”在洱海上载客营运，激起了拥有合法营运手续的多家洱海游船公司的强烈抗议。
D 13次停航通知，都没用
2009年2月至今年9月，大理州海事局累计对“顺风号”船舶下达了13次停航通知，并3次作出行政处罚罚款。向各旅游单位发函通知停止发团乘坐存在严重隐患的“顺风号”船舶。
2010年12月18日，大理州交通运输局组织州海事局、州安临局、州旅游局、州运政处等相关部门联合执法，在下达停航通知的同时，强制“顺风号”停航。但“顺风号”依然我行我素，不断调整变换船舶的停靠地点，断断续续地出没于洱海水域中，低价搭载游客。
E 非法营运，该作何处理
“顺风号”船舶的非法营运，引起了社会各界及媒体的广泛关注。“顺风号”船主赵顺及家人，以生活困难为由，强烈要求重新办理船舶航运许可证进行合法营运，并多次聚众到大理州海事局反映。而已取得营运许可的多家洱海水路运输公司，以非法营运及不正当竞争为由，也多次联合到政府及有关部门上访，强烈要求取缔“顺风号”船舶。
为此，是为“顺风号”依法申请办理水路运输和船舶航运许可证、纳入规范经营，还是由有关部门对“顺风号”处以没收（取缔）的行政处罚，引发了社会各界尤其是利益双方的极大争议。
听证结果
昨日举行的“顺风号”船舶处理方案听证会上，大理州海事局（航运务管理处）向包括人大代表、政协委员、利害关系人、自愿报名参与的社会各界人士在内的17名听证代表公布了拟对“顺风号”船舶采取的处理方案：
A 船主受行政处罚
“顺风号”船舶没有取得船舶航运许可擅自营运，屡禁不止，违反了相关法律规定，由大理州航运务管理处严格按照《水路运输管理条例》、《水路运输管理条例实施细则》、《水路运输违章处罚规定〈试行〉》等法律法规，对船主赵顺依法从重给予行政处罚。
B 将纳入规范经营
在对“顺风号”船舶检验、船舶安全及环境测评、环保设施验收合格，并缴清拖欠的规费、罚款前提下，建议由依法成立的有洱海水路运输资质的公司为申请人，为“顺风号”船舶按法定程序申请办理营运许可，纳入规范经营。
对于州海事局（航运务管理处）所提出的处理方案，多数代表愿意接受为“顺风号”申请办理营运许可，纳入规范经营；部分代表要求坚决取缔“顺风号”船舶。
根据听证会决策发言人、大理州海事局局长刘利权的听证答辩，“顺风号”船舶1993年就已办理船舶所有权登记证书等相关证照，至今合法有效，属于洱海原有的未取消的船舶，给其依法办理手续，进入洱海营运，没有明确的法律障碍。
而听证会主持人、大理州交通运输局副局长王世明的最后陈述意见，也倾向于为“顺风号” 申请办理营运许可，纳入规范经营。（秦蒙琳）
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