实现中国国际贸易六大转型

　　从以货物贸易为主向注重提高服务贸易比重转型

　　从上世纪80年代开始，国际服务贸易进入快速发展期。将服务品转变为可贸易的商品，大力发展服务贸易已成为一种全球化的趋势，而调整经济结构、推动服务贸易出口，也成为中国继续深化改革开放、提升国际地位、实现经济发展目标的必由之路。

　　从我国实际情况看，相对于货物贸易，中国服务贸易还比较落后，中国目前在全球服务贸易格局当中仍居于弱势地位。由于服务产品主要是技术、知识密集使用的生产部门，中国不具有比较优势。2005～2009年，我国服务贸易进出口总额从1571亿美元增长到2868亿美元，服务出口的世界排名从2005年的第八位升至2009年的第五位，但我国服务贸易总体仍落后于货物贸易，服务出口额占对外贸易总出口的比重维持在9%左右，低于全球平均水平，且服务贸易长期处于逆差状态，2009年中国服务贸易逆差达296亿美元。

　　当前，服务贸易已经成为各国新一轮竞争的焦点和高层次参与经济全球化的重要途径。因此，今后中国要加快发展和优化服务贸易，以国内产业特别是服务业发展为依托，大力发展服务贸易，扩大服务贸易规模，改善服务贸易结构，在扩大传统服务贸易规模的同时，积极发展现代服务贸易，积极稳妥推进服务业开放，提高我国参与国际分工和竞争的能力，提升服务贸易的质量和效益。

　　从以低端要素集成品向高端要素集成品转型

　　目前，我国出口产品结构层次还主要以低端要素集成品为主。首先，在工业生产中，装备制造业是资本技术要素密集使用的产业，由于我国不具备这方面的比较优势，中国产品不具有竞争力，出口产品中，成套大型机械设备等产品中高端工业制成品比重还很小。其次，在加工制造业中，通过外商投资和国际化生产建立的生产基地和生产环节，多数还属于中低技术和劳动密集型的生产，产品要素组合集成的报酬较低，产品附加值也低。

　　因此，需要通过政策引导，改善资本品进口结构，加大技术引进并强化自主创新和自我转型的内生动力，实现由“中国制造”向“中国创造”的跨越，提升我国在全球产业中的分工地位，改善一般贸易的出口产品结构。还要加快促进加工贸易的转型升级。加工贸易是经济全球化下发展中国家参与国际分工和国际贸易的有效方式，是全球化趋势下推进中国工业化进程的战略选择。加工贸易调整方向是既要保持中国中低端产品或生产环节的国际竞争力，又要促进加工贸易向高端产品或生产环节延伸和发展，提升高端产品或生产环节的国际竞争力。总之，推动我国出口产品结构层次从低端要素集成品向高端要素集成品转型，是实现我国贸易强国战略目标和实现外贸增长方式转变的必然要求，也应该成为我国贸易转型的战略选择。

　　从以发达国家市场为主到多元化市场空间结构转变

　　由于我国的经济结构与发达国家具有较强的互补性，长期以来中国以低价产品占领欧美发达国家市场，在外贸市场结构总体上表现为比较依赖发达国家，美、日、西欧等发达国家对我国的贸易量占到70％～80％，过于集中的对外贸易市场结构，提高了我国在国际市场上的风险程度，由于国际产业链重组转移到我国的巨额贸易顺差，也引起了我国与发达国家之间的贸易争端，在国际金融危机期间使得我国出口面临艰难的局面。

　　未来，市场多元化战略是我国顺应国际经济发展潮流、规避国际市场风险的一种必然选择。逐步实现以新兴市场为重点、以周边国家贸易为支撑、发达国家和发展中国家市场合理分布的多元化对外贸易市场结构，这是合理的正确的市场布局。

　　在巩固、深化和扩大欧洲、北美、日本等传统外贸市场的同时，要积极开发和稳步拓展东南亚市场、俄罗斯、东欧、中东、非洲、拉美等新兴外贸市场,新兴市场发展迅速,增长潜能巨大,外贸需求强劲,是我国未来外贸市场扩大的重要方面。在实施市场多元化发展战略过程中，应针对不同国家和地区制定相应的外贸政策。

　　在传统发达国家市场上，要着力提高产品技术含量，增加技术、知识密集型产品的出口,逐步提高我国在国际分工中的地位;在新兴市场上，要根据我国产业结构、地区结构和商品结构多元化和多层次的特点，结合不同国家差异化的消费层次，制定更为灵活的外贸发展对策。□

　　（作者单位：国务院研究室综合司、国家劳动关系学院）