哈尔滨行政处罚规定出台 偷拍窃听不能算作证据

　　《哈市规范行政处罚裁量权办法（征求意见稿）》

　　公开征求意见 偷拍窃听不能算证据

　　本报24日讯 （记者 王瑞） 记者从哈市政府法制办获悉，为规范行政处罚行为，哈市拟制定《哈尔滨市规范行政处罚裁量权办法（征求意见稿）》。即日起，全文将公布在网站“https://www.hrblaw.gov.cn”，公开征求意见。《办法（征求意见稿）》对行政处罚中应从轻或从重处罚的情况，以及裁量权的使用进行了详细规定，同时对行政处罚的程序和证据来源都进行了严格限制，明确以引诱欺诈手段获取的材料不能作为处罚依据。

　　7种情况从轻处罚

　　《办法（征求意见稿）》明确，当事人有下列情形之一的，应当减轻或者从轻处罚：已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；主动中止违法行为，危害后果轻微的；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；主动报告并如实陈述违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；受他人胁迫有违法行为的；涉案财物或者违法所得较少的。

　　当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：趁发生自然灾害、事故灾难、公共卫生或者社会安全等突发事件之机实施违法行为的；危害公共或者国家安全的；在共同违法行为中起主要作用的；违法行为被查处后，仍继续实施的；伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；胁迫、教唆他人实施违法行为的；对举报人、证人有报复行为的。

　　违规获得材料不算证据

　　《办法（征求意见稿）》规定，行政处罚实施机关应当依法全面、客观收集行使行政处罚裁量权有关的证据，不得只收集对当事人不利的证据。下列材料不得作为行政处罚实施机关对当事人实施处罚的证据：违反法定程序收集的材料；以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的材料；以引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的材料；被技术处理而无法辨明真伪的材料；不能正确表达意志的证人提供的证言；不具备合法性、真实性和关联性的其他材料。

　　行政处罚实施机关在作出行政处罚决定之前，应当充分听取当事人的陈述、申辩，并记录在案。对当事人提出的事实、理由和证据，行政处罚实施机关应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。

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