中新网杭州10月30日电(记者 沈兰)随着杭州牛田地块公共租赁房项目的开工建设，截止到本月底，2011年杭州共租房住房任务明确的5个地块共租房目标已经落实到位。根据杭州市住房保障局消息，目前杭州市级在建的公共租赁房项目达到7个，累计面积达71.5万平方米。
以售为主：7大公租房项目在建 完善多层次住房保障体系是住房困难家庭的呼声，今年以来，杭州市住房保障局推动住房保障从“以售为主”到“以租为主”的转变，公共租赁住房建设进度进入快车道。
然而，缺钱又缺地成为全国各大城市保障房建设的两大隐忧。正是在这一大背景下，杭州市相关部门在建设用地紧张的情况下大刀阔斧，破解难题。在落实好田园地块项目建设进度和质量的同时，又推城西塘北、庆隆、蒋村、城东牛田、三里亭、城北花园岗等6个地段优越、配套成熟的地块约171亩土地，用于公共租赁住房项目建设。
其中，杭州三里亭地块位于江干区三里家园小区，距离杭州市中心仅有4公里，是七大地块之中上佳位置。据施工方杭州四建负责人介绍，该项目总造价4000万，拟计划2013年交付。总建筑面积约2万平方米，其中30%是60平米，50%为50平方米。
田园项目地块位于杭州半山田园地块，共设置31幢高层、小高层住宅，3幢单身公寓楼及一幢服务中心楼，沿道设1-2层配套公建裙房，周边配套完善可容纳4693户家庭。记者在该项目施工现场看到，每幢房源均设有梯控、门控、单元控三级智能门禁系统，住户凭门卡可进入社区及所在住处，如果延期未缴费住户将无法进入。
特别值得一提的是，田园项目一系列智能系统中最为便利的是，抓拍系统会记录来访人员，起到安全防范治的作用。另外，园区服务系统可提供足不出户点餐、干洗店收衣服等服务。
了解公共租赁房住房项目建设情况，参与共租房建设是杭州市政府的意愿。此次，该局不仅分批邀请了杭州市人大和人大代表视察建设情况，还通过网络征集到新就业大学生、创业人员考察公共租房建设情况。
“从外观来看新建的保障房在质量、安保均比较满意。但公租房单位注册申请可能会成为一个问题。”虽然已经毕业四年但工作一直不稳定，现为一个外贸公司普通职员的杭州市民代表陈喆在看过田园共租房项目后表示。记者在采访中发现，如今，频繁跳槽、试用期不签劳动合同成为新进职场人员即“夹心层”群体面临的普遍现象。
对此，杭州住房保障局租赁房建设中心副主任刘凯说，上述因素该局正在考虑中，具体实施办法将配合劳动保障局社保中心凭证实施。
应保尽保：11宗配建宅地成功挂拍 2010年，公共租赁房建设各项工作迎来新的发展机遇：杭州市本级建设的经济租赁住房和各区建设的新就业大学毕业生、外来务工人员公寓统一更名为公共租赁住房，纳入统一管理。公共租赁住房试点范围进一步扩大，推出600套房源。
杭州利用10%集体留用地及“撤村建居”农转居公寓建设和城中村改造等方式配建公共租赁房，多渠道增加公共租赁房房源。截至到目前，在商品住宅出让用地中已配建保障性住房，有11宗商品住宅配建地块成功挂拍，共配建保障性住房(公共租赁住房)面积约6.4万平方米。
事实上，在寸土寸金的土地市场中“挤出”土地建设共租房项目只是一个前奏杭州市住房保障局负责人还赶赴北京住建部，申请批准开展公积金贷款支持保障性住房项目建设试点的机遇，将公积金贷款用到公共租赁住房建设的刀刃上。
在摸着石头过河的基础上，杭州公共租赁住房发展一直遵循着政府主导、市区共建、市场运作的原则，已形成投资主体多元化、土地供应多样化、保障政策体系化、制度走向市场化等特点。针对低收入家庭、非杭户籍的新就业大学毕业生、创业人员纳入保障范围纳入保障范围，通过弹性化的准入门槛，实现了“杭州模式”保障房体系的全覆盖。
目前，杭州市、区两级公共租赁住房累计配租7917户。到2011年底，市、区两级已建、在建和筹集的公共租赁住房超过233万平方米，到“十二五”期末，杭州公共租赁住房保有量将达到300万平方米，将极大地缓解阶段性、过渡性住房困难问题。
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