画说
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多头管理
近期，救援“驴友”事件比较多，但此事却引起人们对户外运动如何管理的大讨论。
中国登山协会秘书长张志坚认为：我们可多借鉴国际上的管理经验。发达国家对户外运动少有全国性、行业性的管理规章，多是采取区域性的管理体制。比如把某块区域划定为国家公园，然后由公园依据自身情况、因地制宜地制定区域管理规定。而按照我国现行的管理模式，山林是由林业、旅游等部门多头管理，一旦出现问题就存在管理责任不清、处罚主体不明的情况。据《人民日报》 图/张建辉
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