新购3500辆公交，扩容1500辆出租
新建6条地铁，公交提速，信号优先
南京要建“公交都市”
电车有望重回街头
5年新购3500辆公交车，公交分担率达50% ，居民5分钟步行到达公交站点，60%以上公交车使用清洁能源，5年扩容1500辆出租车，5年内建成6条轨道……近日，南京市委常委会专题研究了《南京市公交改革与发展五年行动计划》（下称《五年规划》），提出大力发展公交优先，而未来五年，南京要建设人民满意的“公交都市”。
总体目标
5年内50%的出行靠公交
“以建设人民满意的公交都市为目标，以人民满意为原则，加快推进公交改革进程”；
“进一步优化公交干线网，加快构建科学合理、适合城市发展的公共交通骨架网络”；
“彰显绿色、智慧，大力发展新能源公交车，推动公交智能系统提档升级”；
“加快轨道交通、公交专用道等建设，实现公交提速”……
南京市第十三次党代会结束后，南京市委常委会专题研究了幸福都市建设及公交改革发展工作，会议指出，公共交通是基本民生需求，也是展示城市文明形象的重要窗口。公交发展水平是衡量城市现代化、国际化程度的重要标志。落实公交优先战略是坚持民生优先的重要体现。要进一步明确公交作为公共服务的定位，坚持国有控股原则，加快形成适度竞争、有序发展的良性机制，走出一条企业化管理、市场化运作的发展之路。并提出今后五年要加快公共交通的发展，并且按照2013年、2014年和2015年三个节点，逐步提升我市公交分担率。
记者了解到，根据南京交通年报，2009年公共交通总出行达到21.86％。而通过实施南京五年（2011年至2015年）公交改革和发展计划，在 2013年8月份亚青会前，全市公交分担率将提升到39%，2014年8月份青奥会前，全市公交分担率达44%，至2015年 “十二五”期末，全市公交分担率达50%，意味着将来坐公交出行的人是现在的2倍还不止。
轨道交通突破250公里
南京首次提出了“公交都市”的概念，并且将之细分，提出了“人文公交”、“畅达公交”、“绿色公交”和 “智能公交”，建设国内一流、国际水准、人民满意的公交都市的目标。
“人文公交”
公交车辆档次将提高，主城区空调车率达90%以上。万人拥有公交车不低于17标台，使用五年内的新车率不低于60%。公交服务质量提高，群众满意率达85%以上。
“畅达公交”
轨道交通建设总里程突破250公里。是现有85公里的3倍；公交车平均行驶速度达到20公里/小时以上；主城区85%以上公交单行45分钟内到达、居民5分钟步行到达公交站点，5分钟换乘；主城区公交站点300米覆盖率达到90%以上、公交线网密度达3.5公里/平方公里；外围新区线网密度2公里/平方公里。镇村公交线路覆盖率达到100%。公交车准点率90%以上。
“绿色公交”
淘汰所有国Ⅲ（不含）以下标准的公交车，60%以上车辆达到国Ⅳ以上标准。清洁能源公交车不低于本市公交车总量的60%，青奥会主场馆、青奥村周边实行清洁能源公共汽车全覆盖；城市主干道基本使用清洁能源公共汽车。研究推进有（无）轨电车的使用。
“智能公交”
指建成智能公交运行调度系统和政府监控管理系统，完善公交各类查询、告知、问询等信息化系统，客运车辆卫星定位系统安装率100%，公交车IC卡覆盖率100%。
公交要跑得快
推6条公交快线、建成6条地铁
“要缓解交通拥堵，必须让市民感受到乘坐公共交通比开私家车更快。”交通专家很早就提出这个观念，地铁成网后，私家车主将车子停在地铁站边换乘进城就是实例。记者了解到，目前主城区的公交车时速在拥堵时段只有13%左右，而《五年规划》中提到将实施公交提速工程，通过轨道交通、公交走廊快速化改造、打通道路和交叉路口瓶颈等，提升中心城区和重要路段的公交运行速度，形成快速公交通道体系，让公共交通真正快起来。
轨道交通：力争6条地铁建成通车
2014年“青奥会”前，建成3号线、10号线一期、S1线一期（即机场线）、S8线一期（即11号线）轨道交通线，线路总长130公里以上；力争2015年底前建成4号线一期、S3线一期(12号线）轨道交通线路；轨道交通形成“两横两纵”和“三放射”（连接东山、仙林和江北线）的主要骨干客流通道。
公交快线：设置6条准BRT
2013年前，结合轨道线路和过江通道开通，设置连接汤山、仙林、浦口、栖霞、雄州、东山等6条公交快线（准BRT）。地面公交在主城范围内形成“六纵六横”的快速干线公交网和六条连接周边组团的公交专线。
公交专用道：每年20公里
每年建设不少于20公里的公交专用道，并于2014年前基本成环成网。推进主城区公交专用道的设置，对新建和改造道路的公交专用道，要同步设计、同步建设、同步完成、同步验收。
公交信号：重点路段信号优先
建设道路信号优先通行系统。2014年前，对主城区重点路段、公交客流量较大的主干道进行公交优先信号配置，在已建的公交专用道交叉口试行信号优先系统建设，减少公交车辆在交叉口的延误，提高公交车的运行速度。
专用道监管：安装车载监控设备
加强公交专用道的使用和监督管理。严格管理公交专用道，安装公交车的车载监控设备，对违法进入公交专用道的其他车辆实施监控和处罚。2014年前，公交专用道上行驶的公交车监控设备安装率达30%以上。
公交要够坐
5年新购3500辆公交车
除了轨道交通将由现在的85公里壮大到250公里，城市公交车和出租车也将扩容。记者了解到，从今年起一直到2015年，新购公交车3500辆。2012年-2014年，计划每年扩容500辆出租车，3年内扩容1500辆，这也将有效缓解打车难的问题。
而今后新扩容的公交车，将以“绿色”为主，将推动清洁能源公交车辆应用，新增和更新的公交车中，清洁能源公交车占60%以上。并将建设绿色公交线路。今年将依托省绿色公交项目资金，实施2条绿色公交线路，统一部署使用新能源公交车辆，树立一批管理到位、排放达标、节能减排效果明显的绿色线路。
另外，还将研究建设有（无）轨电车线路，试点推进公共自行车的租赁发展，实现路面公交、轨道交通的“最后一公里”接驳。
公交要好坐
出门5分钟到站台
“居民5分钟步行到达公交站点，5分钟换乘”，这是《五年规划》提出的美好目标。而实际上，很多市民反映家门口公交线路少，乘车还比较麻烦，这大多是因为没有站，没有车辆停靠的“家”。业内人士表示，因为资金短缺，南京公交枢纽欠账太多。
《五年规划》中，将补上这一短板，将公交枢纽的建设摆在了相当重要的位置。将加强综合枢纽站建设；结合轨道工程建设计划，建设常规公交与轨道接驳换乘枢纽；结合中心城区主要客流集散点，建设综合换乘中心；结合各进入主城区的主要道路口，建设停车换乘枢纽。通过综合换乘枢纽建设来推进城市新中心的发展。
城际公共换乘枢纽：
2015年前，在已建大型综合枢纽南京南站的基础上，建设小红山客运站和江北客运站等，形成以主城为中心的东、南、西、北的外围大型综合性枢纽体系。
区域换乘和城市中心枢纽：
2015年前，建设区域换乘中心的马群和泰冯路站；建设城市中心枢纽群的中胜站。
公交停车保养场：
2015年前，按规划续建1个（仙林公交停车保养场）、新建3个（板桥生活区停车保养场、通盛总站、东杨坊场）、扩建4个公交停保场（东山总站、雨花台场、沙洲场、马群场）。
公交首末站和公交站亭（台）：
2014年8月前，完成主城区沿途公交站亭（台）的改扩建，实现提档升级。2015年前，建设和改造29个公交首末站。
记者 刘海琴
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