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“油荒”坑农还是货币“归笼”？
我国多地农产品价格下跌调查
新华网济南11月4日电(记者潘林青、娄辰、魏圣曜)近期，我国多种农产品价格再次出现下跌，农民利益受到损害。此轮农产品价格下跌是什么原因？农产品价格暴涨暴跌怪圈该如何走出？市场和政府在物价调控中应如何明确“边界”、各尽其力？新华社记者就此进行了采访调查。
多地农产品价格“冲高回落”
山东省寿光市被称为“中国蔬菜之乡”，目前无公害蔬菜生产基地已达到80万亩，年产优质蔬菜40亿公斤。这个市桑家庄村村民桑训昌告诉记者，今年9月以来，菜价跌得厉害，目前菜价跟去年同期相比平均每公斤下跌0.8元左右。
“今年蔬菜种植成本比去年高了不少。如果菜价持续走低，今年不仅赚不了多少钱，还可能赔钱。”对于近期的蔬菜价格，桑训昌有些担忧。
据山东省农业厅对全省35种蔬菜价格的监测，10月最后一周，山东蔬菜批发价格平均为每公斤2.39元，较上周下跌5.24%，已连续4周下跌。与上年同期相比，下跌25.59%。其中生姜、大蒜同比下跌幅度均超过70%。
不光是蔬菜，生猪价格近期也出现不小跌幅。山东省德州市晟旺牧业有限公司存栏生猪800余头，公司负责人魏亮告诉记者，目前生猪价格为每公斤15元，比一周前每公斤下跌2元。这个价格已跌至成本线，他现在几乎赚不到钱了，利益受到损害。
今年以来，我国多地农产品陷入“价跌、滞销、卖难”的困境。5月，江苏的白菜、萝卜、蒜薹滞销在田；7月，海南大批香蕉无人问津；9月，广西等省份的香蕉、红提葡萄、荔枝等遭遇销售难；近日，内蒙古等地马铃薯价格大跌，不少产区销售困难……
据商务部11月1日发布的“商务预报”监测，上周（10月24日至30日）重点监测的食用农产品价格继续回落。其中，18种蔬菜平均批发价格比前一周下降2.2%，8种水产品平均批发价格下降1%，猪肉、鸡蛋分别下降1%和0.6%，白条鸡价格下降0.1%。
不少业内人士指出，今年以来，曾在2010年达到历年来价格巅峰的大蒜、生姜等多宗农产品价格普遍“冲高回落”，不少农产品甚至一度跌至成本线以下，再次出现“价贱伤农”。
“油荒”是价跌“元凶”？
近期，我国山东、安徽、江苏等地柴油供应紧张，不少加油站出现柴油断供、限购等现象。记者采访了解到，不少农民及农产品经销商将近期农产品价格下跌归咎于“油荒”。
“今年的蔬菜价格下跌很不正常，我觉得这和‘油荒’有密切联系。”桑训昌说，近期许多菜贩子都不来收菜了，因为柴油太难加了，运菜路上不少加油站都不给加柴油了。菜贩子减少，农民手里积压的菜就多了，所以都拼命将菜价压低出售。
常年在福建、山东等地从事蔬菜运输的司机纪昌顺也认为，近期“油荒”导致经销商减少、农产品价格下跌。“据我了解，很多搞农产品收购、运输的客商近期都不干了，因为现在柴油太难加了，去往南方这上千公里路上基本加不到柴油。万一准备不充分，满车的农产品就只能扔在路上，可能一下子赔上许多钱，风险太大。”纪昌顺说。
中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山说，往年曾出现过“油荒”，但今年形势最严峻。在全国9．6万家加油站中，民营加油站约4．4万家，目前有上万家民营加油站出现柴油断供现象。
也有专家认为，近期农产品价格下跌是“货币回笼”导致的。北京大学经济学院金融系副主任吕随启说，今年以来，国家把稳定物价总水平放在宏观调控工作的重要位置，市场上货币流动性趋紧，农产品投资、投机机构的资金日益紧张，农产品非理性上涨因素被逐步剔除。
中国人民银行10月份发布的前三季度金融统计数据报告显示，9月末，我国广义货币（M2）余额78．74万亿元，分别比上月末和上年末低0．5和6．7个百分点；狭义货币（M1）余额26．72万亿元，分别比上月末和上年末低2．3和12．3个百分点。前三季度净投放现金2557亿元，同比少投放1045亿元。
还有不少业内人士认为，此轮农产品价格下跌的主要原因是近年来我国大力发展农业生产，农产品持续丰收增产。比如，我国粮食产量从2001年的9052亿斤增加到2010年的10930亿斤，增长20．7％，年均增速达2．1％；记者采访了解到，近年来我国广东、海南、广西等南方蔬菜主产区及山东、河北等北方设施蔬菜主产区的蔬菜种植面积和产量稳定或略有增长，辽宁、吉林等地设施蔬菜种植面积和产量增长较快。
北京东方艾格农业咨询公司分析师马文峰说，今年以来我国气候条件整体较好，尤其是粮食、蔬菜等农产品主产区气象条件良好，动植物疫情相对也较轻，农产品持续丰收增产。
调控物价需明确市场与政府的“边界”
近年来，我国大蒜、生姜等多种农产品价格暴涨暴跌，农民、经销商等相关各方遭受了巨大的市场风险，物价亟须理性调控。
多位业内人士表示，调控物价需明确市场与政府的“边界”，让两者各司其职、各尽其力。在一般情况下，物价应由市场自发调节。只有当市场失灵时，政府才能依靠行政手段“补位”调控。
山东社会科学院经济研究所所长张卫国说，市场有自发调节价格的功能，供给和需求通过价格涨落机制可得到灵活调节和自动平衡。
对于当下的“油荒”造成农产品价跌，一些专家认为，目前油价由政府制定，无法及时反映出市场上真实的供需情况。未来应逐步将成品油定价权交由市场，由“看不见的手”根据供需情况自动调节，及时满足市场用油需求。
山东一位养猪户告诉记者，近年来国家十分关心猪农的利益，出台各种措施调控猪肉价格。但由于存在滞后效应，一些调控手段起到了相反效果。比如，当生猪价格处于高峰时，受到利润较高的激励，不少养猪户会自发补栏。如果此时国家出台补贴政策，将进一步增大生猪补栏数量，为后市生猪价格暴跌留下隐患。
不少专家认为，政府应充当规则制定者、市场监管者等作用。要防止农产品价格暴涨暴跌，政府应从完善相关体制机制等方面入手，多发挥市场不具备的作用。比如，尽快建立全国性的农产品信息机制。同时，应对游资炒作等采取措施，减少非理性上涨因素的影响。
“要摆脱农产品价格‘过山车’式的波动，需要建立全国性的市场信息服务平台，并及时通过手机短信、电视节目或固定的网站向农户发布，建立产销一体化的运作机制，实现市场需求量与农产品供给量的动态平衡。”中投顾问食品行业研究员周思然说。 作者：潘林青 娄辰 魏圣曜
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