党报曝光昆明家电市场“以旧换新”利益链
新闻速读 帮助消费者代办补贴手续和代买旧家电，在昆明部分家电商场已不是什么秘密，此类“以旧换新”的漏洞被商家“敏锐”抓住，成为商场获利“法宝”。
近日，外省来昆务工的张某遇到了一件“稀罕事”，没有云南省身份证的他在某大型商场购买“以旧换新”家电时，却被营业员告知，只要交100元，不但不需要提供本省身份证，甚至连旧家电都不用提供，购买家电一周后直接前往商场领取补贴就可以了。这让张某半信半疑：“以旧换新”的补贴会这么简单地就被自己领取吗？未经他人同意擅自使用他人身份信息是否合法？
记者随后走访了昆明市多家家电商场发现，张某的“奇遇”并不罕见，“馅饼”也并非只掉到他面前。随着记者的深入调查，家电商同旧家电销售商之间的利益链条逐渐浮出水面。
现象一
盗用身份证获“享受资格”
“如果你要买的话，我可以帮你找身份证，这个你放心。至于旧家电，你可以先去旧货市场看看，实在不行的话，你可以交给我100元，我帮你找一个旧家电。”在昆明市某大型家电销售公司一位电视销售营业员这样说。
据其介绍，在昆明购买“以旧换新”产品时，如果想享受补贴，就必须持云南省身份证办理补贴手续，一周后凭旧家电及“以旧换新”凭证领取补贴。但当记者表示没有本省身份证时，他先是建议记者借朋友的，随后又表示可以帮忙找身份证代办。
当记者对这种做法表示“担忧”时，该营业员信心十足地表示，这种做法已经不是第一次了。
在另外一家知名家电销售企业，记者提出是否可“全权代办”时，一位冰箱销售营业员先表示不能，“必须持本省身份证，本人购买，且提供旧家电。”但当记者表现出购买意向时，她先是小心翼翼地询问“你是不是记者，我们怕记者查”得到否定回答后，就毫不犹豫地表示可以“全权代办”，并承诺可以带着记者在该商场任意购买“以旧换新”家电。随后，记者在昆明市其他部分大型家电商场也得到了同样的答复。
根据《云南省家电以旧换新实施细则》规定，交售旧家电与购买新家电的购买人必须一致，个人购买新家电的，总量不超过5台，单位购买新家电的，总量不超过50台。
但随着部分商家“全权代办”，一些曾经购买过“以旧换新”家电的消费者个人信息就存在着被盗用的危险。虽然有关规定要求消费者要凭借真实身份证才能换取补贴，但不少商场仍可以根据本地顾客留下的身份证复印件，为外地户籍消费者办理家电“以旧换新”。为此，有专家提醒市民，在办理需要提供身份证明的相关事宜时，在身份证复印件上要注明办理事项及使用范围，最大限度减少被他人使用的可能。
此外，市民还可通过登录国家家电“以旧换新”管理信息系统，查询自己参与“以旧换新”次数，防止个人信息被盗。
现象二
“没旧”仍可“换新”
根据“以旧换新”政策规定，“凡是具有云南省户口的居民或在云南省登记注册的法人单位，在规定时间内交售旧家电，并购买新家电，可享受家电补贴。”
如果没有旧家电可换怎么办？对于这个问题，该商场一位电视销售营业员先提出，记者可以去旧货市场购买，但当记者表示为难时，他说：“你要是不想去买的话，也没关系，买家电时可以多交给我100元，我们帮你找一个旧家电办补贴。”
现象三
“代买”背后大有盈利点
“出售以旧换新旧电视，100元包送货上门，80元上门自取，规格14寸以上至21寸”、“长期出售旧电器，并可代办家电以旧换新凭证，方便广大顾客及时参加各大商场的家电以旧换新活动”，在昆明某网站，类似公开叫卖的信息多达13条。
随后，记者拨通了其中一个旧货商的电话，对方表示，自己给消费者提供了很多参加“以旧换新”的旧家电，肯定不会有问题，而对于记者担心的质量问题，对方表示不用担心，一些大型商场也在他的旧货店购买旧家电。
在西山区旧家具市场，当记者询问是否有能够参加“以旧换新”的旧家电时，多位旧家电销售商“推销”自己，其中一位说：“我们这里肯定没有问题，送货上门100元，自取80元，质量不重要，肯定能让你得到补贴。我们这里卖给家电商场也是80元，他们也经常在这里买，都是给人代办的，一台旧家电他们能赚20元。”
据知情人透露，该利益链自家电“以旧换新”实施以来就已经出现，其中利益十分诱人。他说：“以小商场为例，代办一台至少赚20元，以每月代办100台为例，全月仅这一项就赚2000元，整个政策实施9个月，那么他就净赚18000元，这还不算每台家电的净利润。小商场如此，大商场赚得更多了。而且部分商场的旧家电进价仅为50元，利润之大令人咂舌。”另据其透露，部分“双中标”企业甚至存在旧家电回流至旧货市场的情况，这就意味着国家多花至少四倍的价钱收购了这些旧家电，“以旧换新”的性质也就随之改变。
数据显示，截至2011年7月31日，昆明市共回收旧家电31426台，拆解16336台；以旧换新销售家电31255台，实现销售额12710万元，审核兑付以旧换新家电21389台，兑付财政补贴资金650万元。在这其中存在多少代办骗补情况呢？
昆明日报 实习记者 贾献培
新闻链接
多地曾曝光 昆明属首次
云南省家电“以旧换新”政策实施时间为2011年3月26日至2011年12月31日，补贴标准为新家电销售价格的10%，补贴上限为：电视机400元/台，电冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。
根据家电以旧换新管理信息系统数据显示，目前昆明市包括县（市）区共有“以旧换新”销售企业68家，回收企业75家，其中大部分为“双中标”企业，既有销售权，又有回收权，这就为企业在销售过程中“全权代办”提供了便利，也给旧货商提供了“市场”。
根据家电以旧换新管理信息系统提供的信息，记者拨通了昆明市商务局的电话，对方告诉记者，在昆明办理“以旧换新”必须持本省身份证，并提供旧家电，具体以文件为准。而对于记者在采访过程中遇到的问题，她表示目前为止，未接到类似投诉电话。对此，有专家分析称，在此过程中，顶用他人身份信息的消费者和商家都从中牟利，个人信息被盗用者则毫不知情，自然也就无人投诉。
自家电“以旧换新”政策实施以来，全国多个城市都曾爆出“商家盗用消费者信息”、“卖旧换新”、“骗取国家补贴”等违法违规行为，但在昆明尚属首次发现。目前，此类行为已经引起了国家相关部门高度重视。为此，国家三部委于2011年4月12日联合下发了《商务部财政部环境保护部关于进一步规范家电以旧换新工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求各地要切实加强监督管理工作，加大对违法违规行为查处的力度。
专家建议修订政策
有专家建议，应当及时调整修订政策的有关规定，确保政策真正发挥实效。家电以旧换新政策实施初期确实对刺激消费有帮助，但时间长了，钻空子的现象就多了，让政策变了味。因此，政策实施一段时间之后，应该通过收集反馈意见进行调整修订，否则负面作用越来越大。比如对政策适用范围、对象、方式都要重新审视。专家建议，改变目前以厂家操作为主的模式，改由政府直接操作，增加配套设施，细化有关规定。
专家认为，在调整修订政策的同时，还应该加大查处力度，从而有效规范家电市场，防止家电“以旧换新”政策在实施的最后两个月上演“最后的疯狂”。（昆明日报）
上网从搜狗开始
