11月3日,富豪山庄幼儿园的小朋友在操场进行汽车运球比赛。为了享受到优良的学前教育,家长挤破头砸钱读名园。 |
入园不拼赞助改“拼爹”? 公办园建议提高保教费
本版撰文 信息时报记者 梁健敏 实习生 蔡汝凌
本版摄影 信息时报记者 何剑辉
读幼儿园终于有了收费管理办法!但《广东省幼儿园收费管理暂行办法(草案)》中提到的严禁收取捐资助学费、赞助费,让家长们拍手叫好之余又有担忧:交纳赞助费是入读好园的敲门砖,如果赞助费不让收了,会不会又另立名目“被捐资”?还有家长反映,读好园不拼钱了,是不是要改成拼爹、拼关系了呢?
记者调查:数千到10万赞助费年年涨
幼儿园赞助费由来已久,以往教育部文件中也曾提及取消,这次由省政府签发的《暂行办法(草案)》里明确提出严禁收取赞助费,不能不说是一大进步。
根据教育部门的有关规定,“捐资助学费”是为了弥补教育经费的不足而设立的,征收前提是双方自愿。对于资助者,校方会授予一个荣誉证书,并且出具财务收款凭证。数额根据各幼儿园等级确定,大多情况下在入园时候一次性收取,原则上不予退还。
根据“广州妈妈网”网友们的反馈,广州市东方红、育才一院、二院、空军幼儿园等类公办名园,每年捐资助学费在4万~10万元不等。此外,据记者了解,目前绝大多数公立幼儿园都或明或暗收取赞助费,费用从2000元/年至2万元/年不等。省一级幼儿园均价在1万元/年以上,而且一般要求一次性将入学到毕业的“捐资助学费”交齐。一些“天价幼儿园”3年下来捐资助学费高达十几万元,贵过读大学。
最近两年,由于公办幼儿园学位紧俏,捐资助学费标准提高。普通公办幼儿园涨幅在两三千元,公办名园费用更高。如天河区某高校附属幼儿园,2008年捐资助学费为1.5万元/年,去年涨至2.5万元/年,且必须一次性交齐4年。还有家长透露,东风路上某省一级幼儿园,去年捐资助学费更是涨到了12万。
家长:担心赞助费“变脸”继续收
《暂行办法》取消赞助费,不少家长叫好。“现在终于说降价了,看看明年宝宝上幼儿园是不是真的不用这么贵了。”家住天河龙口西的夏女士说,龙口西附近的幼儿园赞助费都是一万元起,有的还要两三万元。除了赞助费,每月的保教费和其他杂费至少要1000多元。
相较于夏女士的乐观,家长杨先生却不看好。杨先生刚给上幼儿园的女儿交了5000元赞助费。“能不自愿吗?自愿交钱人家都未必肯收。60~80个学位,400多人报名,能不能录取还要等学校通知。”杨先生认为,即使文件规定禁止收取赞助费、捐资助学费,幼儿园也有可能换个名目来收钱。“你看,我女儿的赞助费就打着保育费的名义,幼儿园发票上写着‘每月保育费5000元’。”
比起孩子未上幼儿园的家长,广州妈妈网的网友方女士觉得自己做了冤大头。“我已经一次性交了3年赞助费,新规定之后能不能退款呢?”网友arsh称,自己交了4年赞助费,但孩子入园后她觉得幼儿园很多地方不如意,上了两个月就退学转园了,赞助费一分没退,损失很大。
新规定虽然仍在征求意见,但已有不少家长关心起如何实施、监督的问题。“我们希望可以设立举报,哪个幼儿园一旦收费了家长可以投诉,有人来查办。”家长李女士说。
记者从《暂行办法》中看到,各地价格主管部门负责加强对幼儿园收费的管理和监督,如发现违规收费或巧立名目乱收费的,将依照法律法规予以严查。
公办园:取消赞助费须提高保教费
“禁收赞助费,那幼儿园发展怎么办?”记者采访中发现,对于禁止收取捐资助学费的规定,公办幼儿园园长坦言操作难。越秀区省一级东方红幼儿园园长王致青在接受采访时表示,每年招生考试时期,东方红幼儿园总会吸引很多慕名而来的家长,其中不乏各行业领军人物。
这两年来该园招生计划不过120人,但递到园长手上的报名表就有600多张,报录比例达到5∶1。为了进入好园,家长都愿交纳“捐资助学费”。报名时,园方会递给家长一张条子,由家长自行填写“捐资助学费”数目。由于学位紧俏,数额多少自然成为筛选标准。家长们普遍会填4万元。
园长王致青说,该园是区属省一级幼儿园,虽然由越秀区全额拨款,但是光靠保教费和政府投入,办学成本仍然不够。以保教费为例,该园寄宿班是420元,入托班是270元,远远低于民办园。“即使家长缴纳了4万元捐资助学费,4年下来除去寒暑假,平摊到每个月也就1000多元。这部分费用还要负担、建园、水电、后勤人员等费用。政府投入和保育费收入只是杯水车薪,只能解决1/3办学成本,如果没有其他经费补充幼儿园发展难以为继。
王致青表示,机械地禁止收取赞助费损害的肯定是幼儿园。最好的办法是按照幼儿园成本核算制定合理的收费标准,比如可以取消赞助费提高保育费等等,“政府和家庭共同分担教育成本”理念才是真正的发展之道。
民办园:收费改回备案制 质疑是走回头路
《暂行办法》的初衷是拉低幼儿园过高收费,让更多百姓可以读得起普惠幼儿园。因此除了对公办园收费之外,对于民办幼儿园收费也实行备案制管理。对此,信孚教育集团幼教部总经理梁婉萍称,幼儿园收费备案无疑是走回头路。
梁婉萍称,从2011年开始政府放开了对民办园的收费,信孚旗下10余所民办园中大部分都实行收费公示程序——只需要向家长公示让他们知道就可以了,而不需实行备案制度(即向教育局以及物价局审核备案后再定价收费)。这本是支持民办教育的一大举措。可是,新《办法》又要变公示而为备案,无疑是走回头路。“这样做的后果只会降低教学质量。”
“如果光是限制幼儿园赞助费以及拉低其他收费的话,执行起来结果如何?操作者都会感觉到有疑问。今年与去年比幼儿园办学成本高了20%~50%, 适当涨价并非暴利。”如果物价部门要审核收费,应该是按照办园成本、市场供需去审核收费,而非一味质疑收费,这样对于举办者是不公平的。
市民猜想:今后这样入园?
1.深夜排队。优质幼儿园太少,竞争激烈。想读好园,只能深宵排队,先到先得。就和当年买房、买车位一样,当然现在楼市是不可能出现这种情况了。要么没钱,要么都被限购限住了。
2.抽签摇号。就像保障房一样,设定一定的门槛,不同类型的幼儿园门槛不同。抽签、摇号、抓阄最公平。
3.就近入园。按居住地上幼儿园。小区有幼儿园的,业主子女优先。
4.找关系。看看谁认识的领导多、官职大。