来源：济南日报
记者获悉，因煤价上涨过快，截至目前，拉闸限电已经扩大到17省市。同时，全国电力迎峰度冬已进入备战阶段。湖南、山东等省政府高官组成调煤保电领导小组，亲自督战，以行政力量维持市场供应。其中湖南省政府亮出的阵容可谓豪华，包括省长挂帅督导、财政配置8000万奖金、煤炭送本省电厂免征价格调节基金等多项措施。
缺电 新一轮拉闸限电或来临
据电监会近日发布的《全国电力供需及电煤供应检测预警信息》显示，截至10月下旬，全国日缺煤停机容量最大达到近1600万千瓦时，电监会预测，位于华中地区的湖北、湖南、江西、河南、安徽、重庆等六个省市今冬明春的电力缺口将达1500千瓦时，为历年来最大，而湖南、湖北、广西、贵州、兰州等17个省市，面临着新一轮拉闸限电的可能。
从个别省份的情况来看，甘肃省在本月3日启动了节能降耗应急预案，对全省39家企业实行惩罚电价；安徽省也在本月1日对超过限额标准一倍以上的电价，在现有基础上对超额部分加收0.1元/千瓦时电费。厦门大学中国能源研究中心主任林伯强告诉记者：“现在已经没有更好的办法解决拉闸限电这个问题。现在所能做的就是限制需求，尤其是高耗能企业的需求。”
缺煤 部分电厂库存不足7天
电监会报告显示，云南、贵州、四川、湖南、重庆等省发电企业电煤库存平均可用天数已下降至警戒线7天以下。以湖南省为例，截至11月7日，13家火电企业中，一家缺煤停机，2家火电厂电煤库存低于警戒线，4家接近库存警戒线，6家库存状况正常。其中，黔东电厂电煤库存只有3.6万吨，目前处于缺煤停机状态，两台机组总装机容量为120万千瓦时。大唐集团旗下石门发电有限责任公司和华银金竹山火力发电分公司的电煤库存均没有超过3天，总装机容量分别为60万千瓦时和192.5万千瓦时。
而对于湖南华电长沙发电有限公司等其他6家火电企业来说，电煤库存量已经超过了15天，这个数字在一位国家电监会内部人士看来，已经是很不错的了。该人士对记者表示，湖南省这一阶段的库存量已经比8月份那时候好多了，势头很好。现在还没到用电量高峰时期，应该不是很紧张。同时指出，多数火电企业今年的煤炭库存不太乐观，低于7天的库存警戒线的情况经常出现，这也导致了火电企业时常处于紧张的状态。
所谓煤炭库存警戒线，是指当火电企业的电煤库存量的可使用天数低于7天时，那么煤炭的库存就逼近警戒线了。届时，如不充实库存则会面临无煤可烧的状况。正常情况下，火电企业煤炭库存的可使用天数要达到20天以上。
涨价 采暖季煤价涨幅超5%
立冬刚过，随着天气的逐渐变冷，采暖供热的需求加大，本是火电企业发力的季节，而此时顺势而涨的煤炭价格却让火电企业颇有些心有余而力不足。
作为华电国际青岛发电有限公司的副总经理，刘海波这几日正在山西省不同的煤炭企业中奔波着，他坦言，虽然国际煤价近期有下跌的趋势，但国内仍旧保持上涨的势头，有的煤矿原煤坑口价已经上涨了30元左右，涨幅达到5%。此次专程来到山西也是为跑煤而来，他认为煤价仍有上涨的趋势，“这样也会更加挤压火电企业的生存空间。”其言语中颇有些感慨之情，也有些许无奈。
9月份以来，包括广东、安徽、河南、河北以及山东等多省市的标准煤均价都超过了千元大关。其中，华电国际9月份有8个火电厂的标准煤价格都突破了1000元/吨，占到了华电旗下火电厂的50%以上。
保供 多省祭出行政手段
在紧张的供需形势下，多省祭出行政手段，力保本地电力供应。湖南省经信委预测，今年迎峰度冬期间，湖南最大负荷将达2000万千瓦时，同比增长18.1%，电力供应缺口500万千瓦时左右。湖南省成立以省长徐守盛任组长，常务副省长、省直相关部门负责人组成的调煤保电工作领导小组，协调煤电生产调度。
日前，湖南省政府下发《关于做好调煤保电工作的通知》，要求发电企业须按月完成发电任务；省电力公司要积极向外购电，优先保障民生用电。未经省主管部门批准，火电企业不得停止发电，电力公司不得拉闸限电。自2011年10月1日起，湖南省实行发电、购电奖励政策，每年拿出8000万元，用于奖励完成和超额完成发电任务的统调电厂与完成和超额完成外购电任务的电力公司。对完不成发电任务的电厂全省通报，对连续两年完不成发电任务的，停止或取消其在湖南的新建项目。
湖南省电厂每年有2000万吨电煤需外调。今年，湖南省政府将该缺口指标分配到各产煤市（州）、县（市区）和湘煤集团。为鼓励煤炭生产，湖南省政府调整煤炭价格调节基金征收办法。自10月1日起，非电煤价格调节基金由30元/吨降低至10元/吨，煤炭生产企业送省内电网各燃煤电厂的电煤免征煤炭价格调节基金。
“南方煤都”贵州亦推出行政干预手段保证电力供应。贵州省政府规定，省内电煤价格限制在400元/吨，对应热值5000大卡/千克；对火电企业实行不低于5分/千瓦时的补贴。为限制煤炭出省外运，从10月1日起，贵州省对省内煤炭企业的原煤按销售（含税）价格的10%征收价格调节基金，对出省原煤、洗混煤实行二次征收，每吨加收200元。受汛期干旱影响，贵州省水电蓄能值不足去年同期五分之一。贵州经信委预计今冬明春，全省电力保障仍主要靠火电支撑。2011年10月至2012年5月，电量缺口将超过125亿千瓦时。
“煤都”山西虽坐拥数亿煤炭资源，但在历年“电荒”中都难以独善其身。山西电力行业协会负责人称：“山西属于软缺电，因为上网电价不到位，电厂负债率高，不得不停机检修。”山西省方面预测，迎峰度冬期间，预计山西电网电力最大缺口在400万千瓦时以上。“因为电厂亏损，山西电力投资持续下降。山西电厂亟须国家调整电价政策。”上述人士说。 据《21世纪经济报道》
上网从搜狗开始
