杭州市出台严规防范和处置企业拖欠工资
欠薪企业要被公开曝光
处理纠纷要求5天有结果
□通讯员 骆椿美 本报记者 魏皓奋
今年前三季度，杭州市查处各类拖欠工资案件2014件，同比上年下降24.31%；为8236名劳动者追回被拖欠工资1615.7万元，比上年同期分别下降32.71%和3.2%。
昨天，杭州市召开防范和处置企业拖欠工资工作会议，杭州市人力资源和社会保障局局长张建华说，“从前三季度情况分析看，今年全市总体情况是平稳的，劳动关系总体趋于和谐。”中小企业劳动用工秩序趋于好转，劳动者举报投诉案件、追发拖欠工资数额等呈减少态势。”
防范欠薪工作形势更加严峻
“到9月末，全市共筹集工资支付保障金10.86亿，落实政府欠薪应急周转金1.29亿。”副市长何关新说，“这些举措有效防止和及时解决了企业欠薪违法行为和纠纷，减少了群体性事件。”
会上，有关部门提醒，今年第四季度到明年初，防范处置企业欠薪工作的形势更加严峻和复杂，主要有三方面的原因：
一是国家对房地产市场调控措施未见放松，银根紧缩，导致各类建筑施工企业、房地产企业等面临资金链断裂的风险，非常容易出现拖欠工人工资的连锁影响；
二是民间借贷危机愈演愈烈，不断抬高融资成本，导致很多铤而走险的中小企业、民营企业债务链面临断裂，极易引发企业主欠薪逃匿的恶性案件；
三是无证无照的小微企业，由于其不易监管，特别是在节前，容易出现拖欠工人工资的问题，且因为其无证照经营，劳动者较难维权追讨，容易出现维权者过激行为。
欠薪纠纷处理要求5天有结果
11月份开始，杭州市要求，各级人力社保部门的举报投诉电话实行24小时值班制，要开设举报投诉信箱，“有条件的区、县（市），要实行网上接收举报投诉，保证电话有接听，邮件有答复，网络有跟帖。”
对欠薪举报实行首问责任制，接受举报部门必须及时采取应急处置措施。
要充分发挥劳动关系调解室的作用，快速处理欠薪纠纷，对发生因拖欠工资问题引发的群体性事件，各地要立即启动应急预案，迅速介入，妥善处置。
依法快速有效地处置每一起欠薪案件，认真负责快捷地做好涉及拖欠工资的劳动争议调处工作。元旦春节期间发生的欠薪案件，劳动保障监察调查期要尽量缩短，杭州市提出要求“3天有回音，5天有结果。”
重大欠薪行为实行社会公示制度
杭州市要在全市范围内开展职工工资支付情况的专项检查，“重点选择劳动用工不规范、工资支付不正常的显性欠薪企业和纳税、用电、社保缴费不正常的隐性欠薪企业进行检查，存在欠薪隐患的企业要实施重点监控和帮扶措施，做到有问题早发现、早介入、早解决。”
检查的重点放在企业工资特别是农民工工资支付情况、企业工资保证金支付上，“实时掌握企业每月工资支付情况。”
对企业欠薪逃匿和重大欠薪违法行为，要实行社会公示制度，通过新闻媒体、人力资源市场向社会公布欠薪逃匿或重大欠薪违法企业的名称、经营者姓名、违法事实等基本信息，同时通报经信、公安、税务、工商、海关、人民银行等相关监管部门，对发生严重欠薪违法企业的建筑、交通、水利施工企业，行业主管部门要继续实行“黑名单制度”，限制这类企业在一定期限内的招投标资格。
同时，对经查实有欠薪逃匿、拒不执行整改指令或拖欠工资总额超过50万元的，要及时将欠薪主基本信息提交人民银行市中心支行，在业主诚信系统中予以披露，对其信贷行为作出严格限制。
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