广西柳州收取机动车“进城费” 合法性遭质疑

　　中广网北京11月17日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，“柳州一大怪，计时收取进城费”。近日，广西柳州市对外地牌照的车辆按小时收“进城费”一事引起舆论热议。有外地司机在网上晒出缴费单，三个月交了近五百元，可谓天价。

　　据公开文件显示，此政策是从去年6月开始正式实施，一直要收到2028年年底。外籍车辆进柳州市72小时之内，收费10元钱，每停留超过48小时，多收10元。由于收费关卡将整个柳州市围了起来，“想要打此过，必须留下钱”，所以民众称其为“进城费”。常年驾车进出柳州的许小姐提起此事，非常不满。

　　许小姐：我觉得这种收费非常不合理，我查了一下网上有关部门的解释，是说外地车来柳州的话，占用柳州道路资源，就要多收这个费用。但实际上我开车旅游去别的地方并没有收这种费，那是不是全国所有城市都要想柳州一样，收一下超时费才算公平。

　　其实，“进城费”不仅仅针对外地人，本地人也需缴纳。官方正式收费名称为“城市路桥机动车辆通行费”，不过本地居民并不是按时收费，而是可以选择年付、月付和季付等套票。年度套票680元起。在柳州大街小巷驾车的司机提起这个“路桥费”，都有一肚子的牢骚。对此，柳州市市民陈先生表示。

　　陈先生：这一点事要说来话长了，反正我觉得路桥费相当不合理，在柳州很多私家车主很恨这个路桥费，但不缴又没有办法。如果你是柳州的车牌，即使你车子不在柳州开，一旦你要开进柳州就一定要补票，补年票才能进去。

　　我一个朋友去到外地工作，出去的时候就把车子开出去，前段时间他回来，结果在收费站那里就被收费员拦住了，他想按次票交，收费员就是不给，说是柳州套牌必须要买柳州年票才能进城。他是凌晨回家的，卖年票的售票点没有人上班，只能在那里等到天亮，才能买年票进去。遇到类似这种情况很多，我觉得在柳州基本上市民牢骚也很多。

　　陈先生也称，对于普通的车主来说，这笔钱是除了保险和油钱之外，第三大支出。此前，有记者就此事调查采访了三天，发现进出城的车辆很多，“进城费”对政府而言，应该是一笔不小的收入。

　　据记者调查了解，最大的一个收费站是柳州市的柳石收费站，这个收费站是城南的一个总闸口。据记者观察，在5分钟的时间里面差不多有近百车辆进出，收费站工作人员告诉记者，每值一个6小时班，能够达到2万块钱的收入。

　　这个收入只是针对外驶车收进出城费次费，而最大的是本市车的年票不算在里面，这个收费站的收入其实也不低。另外，这个收费站只是柳州市整个城市9个收费站其中一个，整个柳州都是被这种收费站环绕的。

　　那么，“进城费”是为何收取，是否合理合法，又是如何花费呢？《新闻纵横》拨通了柳州市物价局的电话，但遗憾的是，接听电话的工作人员言辞躲闪，避而不谈。

　　工作人员：我们现在正在准备材料。

　　记者：你们准备什么材料？是要申报？还是要公布？

　　工作人员：没有，我们现在正在讨论这个事情。

　　记者：开会的内容或者材料的内容您可以透露一下吗？

　　工作人员：我们现在还没有商量好。

　　记者：等你们商量好以后会以什么样的形式公布？

　　工作人员：现在还没有具体这个东西，回头我们会以新闻发布形式，到时候我们会通知。

　　记者：我要不要留个联系方式方便您通知我呢？

　　工作人员：我现在正在开会，不好意思。

　　虽然不确定工作人员所说的材料是指什么，但几个小时后，确实有网络媒体刊登了广西柳州市物价局的正式回应。声明指出，柳州市收费是为了还贷，即之前为城市道路建设所贷的款项，并举行过价格听证会，经过自治区批准，符合国家的法律、法规。

　　至于为什么对外地车辆计时收费，物价局给出的理由是，谁受益、谁付费，公平起见，外籍车辆享受了资源，理应与本地车一样缴纳费用。而因为收费，城市交通状况跻身全国同类城市前列，优化了柳州市的投资环境。

　　但车主们并不认同。现在在柳州，每天都在上演着司机与收费人员发生争执而把车横在路中间的戏码，排在后面的车主还将喇叭按得震天响。论坛上，外地人对于此事的评价总是用“排外，不公平”等字眼。对此，中国之声评论员丁兆林表示，长此以往，柳州市或许会被孤立，可谓是丢了西瓜，捡了芝麻。

　　丁兆林：从政府管理和公共管理的角度来讲，有时做出一些政策时，也许没有考虑到长远利益，只为了眼前利益。收钱的确很爽而且谁也拿你没办法，你也可以收，但是这么收下去的话我觉得，只要这个世界还存在着竞争，收费极大的提高了所有来这里工作的厂家，或者投资商他们的成本。

　　在这里招商引资进来的企业就会算一个账，这个成本可能极少有企业能够承受的，如此下去，这些企业无法承受他自然会选择到其他地方去。我觉得对于他周边一些地区来讲大概是一个利好，当地政府只是为了这点钱，最后导致柳州城会成为一个人烟稀少的一个地方，谁都不来了，那么它的钱要从哪来去收呢。

　　广西柳州按小时收取机动车“进城费”遭质疑

　　“超时2234小时57分，被收了460元，柳州的进出城费是天价！”一位从广西平南到柳州打工的司机，气愤地在网上“晒”出了他的“出城账单”。平均下来，这位车主在柳州工作的3个月里，每小时要交0.2元的进出城费。

　　同样的遭遇不止发生在一个人身上。从2010年6月起，质疑柳州“按小时收进城费”的网帖就不断出现。司机纷纷在红豆社区、天涯社区等晾晒“进出城账单”，其中既有柳州本地车辆，也有外省市车辆，超时数从260个小时到两千多个小时不等。

　　司机们将计时收取“进城费”称为“柳州一大怪”，而柳州市物价局收费管理科和柳州市人民政府设立的城市投资建设发展有限公司则认为，这种收费方式“是为柳州城市路桥的建设还贷款，合理合法”。

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　　物价局回应：为还建路桥贷款合理合法遭质疑

　　柳州市物价局正式回应：近期物价局各职能科室及局领导未接受任何媒体就路桥机动车辆通行费的采访，现就柳州城市路桥机动车辆通行费收费政策及相关问题进行说明。说明如下：

　　一、收取城市路桥机动车辆通行费符合国家相关法律、法规和政策规定。

　　二、关于外籍车辆收费情况的说明

　　三、柳州市城市路桥机动车辆通行费的收费方式、收费标准及收费管理办法是按规定经审批后实施的，并严格履行了国家、自治区规定的定价程序。

　　四、柳州市实施城市路桥机动车辆通行费收费后，城市基础设施建设得到了较大改善，交通状况位居全国同类城市前列，不仅柳州市民享受到了交通基础设施改善带来的便利，同时也极大地优化了柳州市的投资环境。

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