奥巴马访澳签军事协议 中国不满美在澳驻军(图)

昨天，奥巴马（右）与吉拉德（左）亲密地一同走进联合记者会会场，宣布美澳新防务协议。

　　美国在亚太打出外交组合拳， 中国不满美在澳驻军

　　“在国际经济形势低迷、促发展成为国际社会共识和焦点的背景下，强化和扩大军事同盟是不是适合时宜之举，是不是符合地区国家乃至整个国际社会的共同期待，值得商榷。”

　　——中国外交部发言人刘为民

　　美国在亚太地区发动的外交攻势昨天达到一个小高潮——总统奥巴马访澳，签署军事协议：从明年开始，美国首批250名海军陆战队员将部署在澳大利亚北部与亚洲直线距离最短的军事基地，数年内，驻扎人数将达到2500人；国务卿希拉里·克林顿则前往菲律宾高调宣布，美国将通过派驻军舰、升级军事装备等手段来加强菲律宾的海军力量，以保护该国领海以及菲声称的在南海拥有所谓主权的部分海域。

　　奥巴马在宣布美澳驻军协议时称，美国正在增强与澳大利亚的军事合作，并将进一步加强对整个亚太地区的承诺。但外界普遍认为，美国此举应对中国在亚太地区日益崛起的意图明显。

　　中国政府立即对美军驻军澳大利亚能否维护和平发展提出质疑。中国外交部发言人刘为民昨天在例行记者会上表示，中方已注意到有关报道。他进一步指出：“在国际经济形势低迷、促发展成为国际社会共识和焦点的背景下，强化和扩大军事同盟是不是适合时宜之举，是不是符合地区国家乃至整个国际社会的共同期待，值得商榷。”美国白宫副国家安全顾问罗兹则辩称，这一举动不但合适，而且是对地区需要的回应。

　　核动力舰船可停驻澳港口

　　奥巴马昨天与澳大利亚总理吉拉德闭门会晤后迅速对外公布了该协议。不过这一协议不包括美国在澳大利亚建立永久性基地。

　　根据新协议，美国将扩大在澳大利亚的军事存在，提升美国对澳北部基地的使用权限，在那里部署更多的美军士兵和设备。明年年中，约250名美国海军陆战队员将首批派驻澳大利亚北部军事基地，这一数量将在数年内达到2500人，每批驻扎时间为半年。

　　据悉，奥巴马今天会前往澳北部的达尔文港，预计届时会正式宣布驻军计划。

　　澳媒体称，每年旱季，美国的海军陆战队员将在澳大利亚北领地的Mr Bundy， Bradshaw 及Delamere三处训练区域进行演练。美澳两军有军事交流项目，美国空军战斗队曾在澳大利亚人烟稀少的北部使用过当地的实战投弹区，美国海军偶尔也会在澳大利亚海域进行训练；但将美国陆地作战部队纳入训练演习则属罕见。

　　“这一轮换部署意义重大，因为它赋予我们的不仅仅是打造两国间的能力和合作，还能让我们满足该地区许多伙伴国的需求……感觉我们的存在对于维持地区的安全架构是必要的。”昨天，奥巴马在签署协议后的联合记者招待会上称。他说，这项协议将允许美国更好地应对一系列人道主义和抗灾救援的需求以及应对安全上的挑战。

　　根据协议，美军将有更多的战舰和战机，其中包括B52远程战略轰炸机，可以从澳大利亚军事基地出发执行任务。据《澳大利亚人》报昨天披露，美国空军在澳大利亚的扩充军备计划将包括B52战略远程轰炸机、FA18战斗机、C17运输机以及空中加油机等，它们将驻扎位于澳北部的澳大利亚皇家空军廷达（Tindal）基地。海军方面，预计有更多的美军战舰将使用位于珀斯市南部的斯德林（Sterling）海军基地。相关协议还需最终确认。

　　据悉，协议中没有涉及批准美国在澳部署核武器的内容，但美国的核动力舰船将获准停驻。此外，协议也不包括美国在澳大利亚建立永久性基地的内容。美国目前在澳大利亚的唯一军事基地是位于中部艾丽斯泉附近的松口（Pine Gap）联合情报和通讯站。

　　澳大利亚总理吉拉德昨天强调澳美联盟与地区稳定的关系。“我们是一个经济上正在增长的地区，但稳定对于经济增长同样重要，我们的联盟关系是地区稳定的牢固基础。”她说，“所以通过这一新协议加强我们的联盟就是关于稳定。”

　　据悉，澳大利亚已经就这一新的安全协议向中国、印尼、新西兰和印度直接进行了通报，而美国则向日韩两国做了简报。

　　悉尼大学美国问题研究所负责人杰夫里·加里特认为，澳大利亚将在亚太地区的贸易和安全事务中扮演比从前更为重要的角色。他说：“美方领导人常常说，美国在世界上没有比澳大利亚更好的朋友了；我认为，的确可以这么说，无论是从跨太平洋地区自由贸易协定的洽谈，还是从军事合作的角度来说，澳大利亚都是美国最重要的盟友。除了英国以外，美澳两国之间的关系级别最高，互信程度也是其他国家不能比的。”

　　美国和澳大利亚以及新西兰之间的军事联盟协议是1951年9月在旧金山签署的，那时正逢冷战高峰。自从第一次世界大战以来，除了澳大利亚以外，没有任何一个国家在美国所卷入的所有主要战事中都派遣了部队，与美军并肩作战。

　　“希望美方言行一致”

　　外界认为，与澳大利亚希望借此向外传递同盟实力的信号不同，美国此举意在扩大其在亚太地区的存在。

　　作为美澳安全同盟60周年的庆祝内容之一，奥巴马昨天明确表示，这一协议反映了美国决心捍卫亚太地区安全。“我们这些伙伴国家共同紧密合作达成了这些倡议，正因为它们，我们才将处在一个能够更加有效地加强我们两国以及该地区安全的位置上。”奥巴马说，“我们联盟关系的深化传递了我们致力于这一地区的明确信号——是永久性、不动摇的承诺。”

　　但奥巴马昨天回避了此举是否针对中国的疑问，坚持称“美国并不害怕中国”。奥巴马称，美国会继续向中国发出清晰的信号，即中国需要接受伴随着世界大国身份相应的责任。“他们需要按规则出牌，这很重要。”奥巴马说，“认为我们害怕中国的观点是错误的，认为我们着眼孤立中国的观点也是错误的。”

　　奥巴马还表示，美国没有试图将中国排挤出《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）。“我们所说的是，在未来，这个地区必须依靠蓬勃发展的商贸，而要达到贸易增长的唯一途径是我们要有一个高标准的贸易协定，确保每个人都按照同样的规则行事。中国说，我们想就TPP咨询你们。我们对此表示欢迎，这需要中国对它的一些贸易方式进行重新思考，就像其他咨询TPP的国家一样，我们都必须思考我们愿意作出怎样的调整。”奥巴马强调，美国欢迎一个和平崛起的中国。

　　中国外交部发言人刘为民昨天就美澳签署永久驻军协议表示，中美和中澳都有进一步发展双方互利合作这一共识，各方应采取切实行动，增进互信，在相互尊重、互利共赢的基础上加强合作。“中方不搞军事同盟，对外政策有自己的理念，那就是坚定不移地走和平发展的道路，奉行互利共赢的开放战略，与包括亚太国家的各国发展友好合作关系，这些理念充分体现在我们的和平发展白皮书里。”刘为民针对美澳强化军事同盟一事指出，“美方多次表示，欢迎一个强大、繁荣、稳定的中国，没有遏制中国的意图，希望美方言行一致。”

　　悉尼大学外交事务专家汤姆·施威策说，灵活的澳大利亚外交政策需要在其军事和经济目标上取得平衡。施威策说：“中国的崛起对于美国和澳大利亚来说，有着不同的意义。对美国来说，这等于是一个地缘政治对手的崛起。但是对于澳大利亚来说，中方是澳大利亚最大的贸易伙伴。澳大利亚无疑要把两方面都处理好，一方面要保证在美国的战略安全保护伞下不出问题，但同时要拓展与中方之间的经贸关系。假如南海或者是台湾海峡出现紧张，澳大利亚可能会处在一个比较棘手的位置。”(吴挺)