广东提出未成年犯前科消灭制度 前科成“绝密”

CFP供图　　该市第一法院5月起率先实施未成年人前科消灭制度，犯罪记录将不再记入档案

　　任何单位和个人不得以他们曾经犯罪为由，在一般的升学、就业、经营等方面进行歧视；学校、用人单位不得因其曾经犯罪，而拒绝其复学、升学、就业和录用。

　　新快报讯 记者 黄琼 通讯员 林劲标 周祖龙 报道 自今年刑法修正案以来，广东高院在出台“五年以下未成年犯优先适用非监禁刑”的相关意见后，又提出未成年犯“前科消灭”制度。记者昨日从中山市第一法院获悉，该院从今年5月1日起开始实施未成年人前科消灭制度，未成年人的犯罪记录将不再作为累犯情节认定和记入档案，目前已有41宗案件65名未成年犯成功擦拭人生污点，重新出发。

　　未成年时犯罪不计累犯

　　该院少年审判合议庭审判长黄健敏看来，未成年罪犯在主观上都具有作案动机单纯、主观恶性不大,只要社会能给其恰当而又有效的教育、挽救措施，他们很容易“改邪归正”。

　　根据刑法修正案规定，被判处有期徒刑以上刑罚之罪的犯罪分子，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。因此，对于犯罪时不满十八周岁的未成年犯，其即便成年后再犯新罪，也不构成累犯。

　　未成年犯前科成“绝密”

　　今年初，刑法修正案规定，犯罪时不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的人，免除在入伍、就业时向有关单位报告自己曾受过刑事处罚的报告义务。

　　今年6月，针对未成年犯适用非监禁刑的工作细则在全省执行，明确规定对未成年罪犯的非监禁刑档案应严格保密，对适用非监禁刑的未成年人，有条件的地区可以试行犯罪记录消灭制度，没想到中山市第一法院抢先吃了螃蟹。

　　中山市第一法院院长罗嘉浩告诉记者“以前法律对此没有规定，我们一直想尝试做。”，规定出台后，该院立即进行研究，并于今年5月1日开始实施。

　　按照规定，“前科消灭”后，未成年人犯罪的档案被永久封存，由相关司法部门加密保存，与前科有关的犯罪事实，将不在对社会公开的任何档案中载明。任何单位和个人不得以他们曾经犯罪为由，在一般的升学、就业、经营等方面进行歧视，学校、用人单位不得因其曾经犯罪，而拒绝其复学、升学、就业和录用。

　　据悉，实施制度半年来，该院已经为65名未成年人罪犯封存了犯罪档案。其中，大部分罪犯回归了校园，还有一些顺利找到工作。

　　【本地】

　　广州三法院纳入试点

　　“未成年罪犯的转化更需要一个宽松的社会环境、足够的悔改余地和继续发展的空间。”罗嘉浩说，“前科消灭”制度，就是为未成年人的健康成长创造更好的法制环境。

　　记者从广东高院了解到，今年10月，该院已就此选取了广州、深圳、东莞、湛江、潮州、韶关、肇庆、惠州八地的中级法院，以及包括广州天河区法院、黄埔区法院在内的10个基层法院作为试点，全面推行对未成年犯不计入累犯，以及部分符合条件的未成年犯前科消灭制度。

　　【措施】

　　前科仍可作量刑考虑

　　在未成年时的前科消灭后，是否会又有纵容一些被告人再次犯罪呢？罗嘉浩表示，法律规定对未成年人的前科予以消灭，但是其之前的犯罪记录也会作为前科劣迹在量刑时予以考虑，不存在“纵容”的情况。而且，法院还有进一步的跟踪帮教和社区矫正措施。

　　“对于未成年人犯罪来说，社会的责任大于未成年人犯罪自身的责任。打击仅是低层次的防范，预防才是最有效的手段。”罗嘉浩表示。