是否放开二胎政策，一直是计生政策激辩的焦点。近年来，屡有某些省份纳入试点的传言，最终都归于平静。
不过，不为众人所知的是，山西翼城进入“二胎”试点已经26个年头，而它的人口增长率反而低于全国水平。
日前，曾赴该县城探究的南方周末记者陈鸣向河南商报介绍了他的采访经历。
山西翼城成为国家“二胎”试点
河南商报：当时为何确定这个选题？
陈鸣：去年下半年，“黑龙江、吉林、辽宁、江苏和浙江五省将有条件放开二胎”的消息传出，二胎政策再次成为社会关注的焦点，我们了解到，山西一个小县城翼城已经试点20多个年头，就想了解他们的试验效果。
河南商报：翼城如何能在20多年前就成为国家试点？
陈鸣：1984年春节，当时在山西省委党校工作的梁中堂写了一篇题为《把计划生育工作建立在人口发展规律的基础上》的研究报告，寄给时任中共中央总书记的胡耀邦。文章提出采取晚婚晚育和延长生育二胎间隔时间的办法，完全可以把人口控制在12亿左右水平，又能满足农民生育意愿，从而建议放弃“一胎化”。
这份报告得到了胡耀邦的亲笔批示：“这是一份认真动了脑筋，很有见地的报告。”
国家计生委起初否决报告，在胡耀邦批示之后，最终同意在山西找一个县进行试点，当时的翼城县领导主动表态愿意成为“试验田”。
河南商报：翼城试点的主要计生政策是什么？
陈鸣：1985年7月，经国家计划生育委员会和山西省委、省政府批准，翼城全县农村开始实行“晚婚晚育加间隔”可生育二胎的政策，核心内容是，对于农民家庭，要求女性在不早于24岁生育第一胎，30岁可以生育第二胎，严格限制第三胎。
20多年来人口增长率低于全国水平
河南商报：试点20多年，效果如何？
陈鸣：去年采访时了解到的情况是，翼城县的人口增长率低于全国水平，各项人口指标也优于全国平均水平。
在1982~2000年的两次人口普查期间，全国人口增长了25.5%，而翼城县放开二胎却仅增长了20.7%。出生性别比全国为117.8，翼城则为106.1。
河南商报：翼城模式是否有被推广的可能？
陈鸣：翼城县的试点生育政策模式已经错过了推广时机。
曾经被认为是“人口特区”的翼城，优势已不再明显。现在很多地方农村的女儿户已经可以生二胎。
河南商报：你此次采访最大的感触是什么？
陈鸣：近年来，屡有某些省份纳入“二胎”试点的传言，最终都归于平静。
其实人口生育有其自然规律，生活模式是什么，就决定了人们自觉地生几个孩子。
如今翼城人早已不愿多生，翼城试验的“自动失效”，恰是翼城试点得出的最重要结论。
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