西班牙大选：欧元新强心剂

　　人民党避重就轻

　　因为西班牙复杂的大选体系只给全国性的大党以胜出的机会，所以人民党党魁拉霍伊铁定将接替萨帕特罗成为西班牙首相。拉霍伊最大的优点就是他的耐心。他前两次大选都输给了萨帕特罗，而且党内也多次有人挑战他的领导权，但他是一个持久的生存者，总是“不求多做，但求少错”地等待着他的敌人滑倒在他们自己的宝剑上。

　　拉霍伊现年56岁，在西班牙人望不高，人民党的胜利与其说是因为人民党的杰出，不如说是因为社会党的失败。所以拉霍伊在发表胜选感言时表示，将带领国家渡过债务危机，重新赢得欧洲的尊重，但不能冀望有奇迹。拉霍伊曾在阿斯纳尔手下任内政部长，财经领域非其专长，而作为首相，对内他必须解决失业问题—超过400万的失业人口和接近一半的年轻人找不到工作，这些人抛弃了社会党也有可能抛弃人民党；对外他要继续财政紧缩政策以取悦国际金融市场，要不然西班牙政府将面临破产和向欧盟及IMF乞求援助的悲惨命运。

　　在大选中，拉霍伊对于政府如何削减开支讳莫如深，因为他知道财政紧缩对许多选民都会带来巨大财务压力，在选民除了人民党没了别的选择的情况下，没有必要因为在敏感问题上开诚布公而丧失选票。可在当选后，他必须迅速拿出一个削减开支、增加就业的方案。耐心在那个时候也许会成为他最大的弱点，因为恐慌的市场和受失业威胁的选民需要一个雷厉风行的执行者。

　　但是，有很多因素是拉霍伊所不能控制的，比如，这次如果不是欧洲央行的介入，西班牙国债收益率很有可能突破7%的死亡线。欧洲央行是否会在短期内持续介入，从而为人民党的改革赢得时间，目前仍属未知数。即便欧洲央行愿意持续介入，假如希腊的情况继续恶化，意大利也向欧盟和IMF求援，那么风险蔓延之下西班牙必然成为下一个倒塌的多米诺骨牌，所以意大利已成为西班牙在国债市场上的最后一道防火墙。

　　对欧盟建构的影响

　　西班牙是“欧猪五国”中最后一个变换执政者的国家。今年2月爱尔兰大选，长期在野的统一党获胜，肯尼出任总理；6月葡萄牙大选，在野的社民党获胜，右派人士科埃略出任总理；11月希腊总理帕潘德里欧因“偿债公投”闹剧辞职，欧洲央行前副行长帕帕季莫斯出任为期数月的临时总理；与此同时，意大利总理贝卢斯科尼向总统递交辞呈，曾任欧盟反垄断专员的马里奥·蒙蒂组成无党派技术官僚政府，力争过渡到2013年大选。

　　如果说爱尔兰、葡萄牙总理下台是政党轮替的惯常表现，那么希腊、意大利总理中途下课，就是出于稳定欧洲金融市场的紧急需要。在布鲁塞尔和法兰克福看来，需要“人品”足以维持主权信用评级的总理人选来承担那些大山般的债务，使之不因民选总理的“一念之差”而被逃废，重演欧元区之外的冰岛政府破产赖债的例子。尤其，与个头小的希腊仅仅关涉欧洲一些银行的金融亏账不同，欧元区第三大经济体意大利的债务危机如被引爆，恐触发德法两国的系统性金融风险，这是贝卢斯科尼几乎无征兆被赶下台的一个重要外部因素。

　　同样，作为欧元区第四大经济体，西班牙在过去13个月里主权信用连续3次被降级，拜社会党执政失利所赐而上台的人民党如果不能迅速挽回选民和市场的信心，大选这针强心剂就是回光返照，不排除拉霍伊会像贝卢斯科尼一样过早结束任期，由技术官僚接管政府。反过来，西班牙人民党如能克服民主政治对福利保障的天然偏好，成功推进经济结构改革，扛过欧元危机，则可避免德法经济主权进一步凌驾欧元区其他国家，维持欧盟于一个松散的联盟状态。从这个意义上说，西班牙又是意大利等国挽回、捍卫政治独立的一道防波堤。