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| ■涉嫌刺中韩国海警的中国船长（中） |
中韩起渔业冲突 韩国一海警身亡
据韩国媒体报道，两名韩国海警昨天在黄海海域执法时与中国渔民发生冲突，一名海警受伤，另一名海警身亡。中国驻韩国使馆官员向本报证实，中韩双方对此事保持密切沟通，中方正在进一步核实情况。
涉嫌刺中韩国海警的中国渔民在警方对其的初步审讯中，否认曾对两名海警使用凶器，否认有罪。
事件
“船长刺中韩国海警”
韩国仁川海洋警察署昨天表示，仁川海警警备艇3005舰的16名队员当天上午5时30分左右发现中国渔船正在进行“非法捕捞”，其具体位置是仁川市瓮津郡小青岛西南方85公里的海上。
队员们随后分乘两艘快艇靠近一艘66吨级的中国渔船，并上船依次制服了驾驶舱、机舱等处的船员。 负责搜查驾驶舱的李警长和另外一名海警在制服中国船长后，船长突然打碎玻璃窗，用玻璃碎片刺中了李警长。
韩国媒体称，虽然两名海警都穿着防护背心，但处于背心保护之外的肋部和腹部被刺中。负伤海警被直升机送往医院。其中李警长左肋被捅不治身亡，另一名海警腹部受轻伤，目前正在接受治疗。涉嫌行刺的中国船长也受了轻伤，医院已经为其处理过伤口。
韩方同时证实，被扣押的中国渔船和9名船员正被送往仁川途中。
韩国媒体大量报道
自《中韩渔业协定》2001年6月30日生效以来，中国渔民和韩国海警经常发生纠纷。从11月中旬以来，韩国围捕涉嫌“非法捕捞”的中国渔船出现了新一轮高潮。据统计，仅11月16、17日两天，韩国海警就逮捕“非法捕捞”的中国渔船26艘，被拘留的中国渔民数目不详。
韩国媒体对此进行了大量报道，并表示韩方在对中国渔船的打击中，出动了大型海军舰艇、直升机、快艇，还动用了对付索马里海盗的特战装备。韩国媒体称，为了阻止韩国海警登船，中国渔民也采取了应对措施。
韩国农林水产食品部上个月末表示，去年抓获的“非法捕捞”中国渔船为60艘，今年截至11月的数量为106艘。该部表示，截至年底将动员所有行政力量，将韩国渔业指导船从2艘增至7艘，严加管制在韩国专属经济海域非法捕捞的中国渔船。对于使用暴力的中国船员，将根据公务执行妨碍罪严厉处罚。
中国渔民否认有罪
据韩国媒体报道，涉嫌刺中韩国海警的中国渔民在警方对其的初步审讯中，否认曾对两名海警使用凶器，否认有罪。
仁川海洋警察署的刑侦人员把这名中国渔民押送到仁川市警署之后，对其进行了2到3个小时的初步审讯，该渔民否认其有罪。
海警认为，尽管该船长否认其罪行，但是在现场发现了带有血迹的衣物，从当时的情况上来判断，可以认定其具有杀人嫌疑。 事件发生后，韩国海警派遣技术搜查人员等4人乘坐直升机，进行现场取证及遗留物品的搜集工作。海警在现场搜集到了刀、破碎的玻璃瓶等疑似刺杀海警的凶器。
海警当局表示，一旦调查结束，将以杀人罪及伤害罪、违反专属经济水域法等理由，对船长实施拘留。 此外，在该渔船于今日到达仁川海警专用码头之后，警方还将以妨害执行特殊公务的罪名，对其他的8名船员实施拘留。
反应
韩方召见中国大使 中方正在核实情况
韩国外交通商部第一次官朴锡焕昨天上午召见了中国驻韩大使张鑫森。
另据韩国媒体报道，韩国总统府青瓦台昨天表示，将采取综合对策，避免类似事件再次发生。
青瓦台一位负责人称，韩中两国之间曾多次发生过类似事件。为预防类似事件重复发生，青瓦台曾与外交部多次加以磋商，但此类事件仍不断发生。以此案为契机，青瓦台将采取相应措施，以避免此类事件重演。
韩国海洋警察厅昨天表示，今后将对进行非法捕鱼的中国渔船采取强硬应对措施，甚至考虑允许海警在执法过程中开枪。
海洋警察厅当天说，目前警方规定警员在执法过程中先用电子冲击器等非杀伤性武器，当警员的人身安全受到威胁时，允许其使用枪支。
但以此次事件为契机，警方正在考虑在中国船员手持凶器进行抵抗时，允许海警从开始就开枪制止的方案。
海洋警察厅厅长牟康仁表示，这一事件发生在海警保护渔业资源的过程中，令人感到遗憾。今后将对中国渔船的非法作业行为采取强硬的应对措施。
中国驻韩国大使馆总领事何颖昨天在接受本报记者电话采访时表示，中方目前正在进一步了解和核实相关情况。中方和韩方一直保持沟通，愿与韩方密切配合，以使此事得到妥善处理。
中国外交部发言人刘为民在当天的例行发布会上表示，中韩两国已签署渔业协定，就渔业生产和管理作了相应安排。
中方主管部门已多次采取措施，加强对渔民教育和对出海渔船的管理，制止越界捕鱼和违规操作现象发生。
“中方同时希望韩方能充分保障中国渔民的合法权益，并给予应有的人道主义待遇。中方愿与韩方共同努力，推动中韩渔业合作继续健康发展，”刘为民说。
■本版文/本报记者 刘一
分析
中韩为何渔业纠纷不断？
吉林省社会科学研究院韩国朝鲜研究所所长张玉山在接受本报记者采访时表示，在渔业资源紧缺的大背景下，各国都希望能占据更多的资源，并加大保护本国资源的力度。中韩两国海域靠近，容易发生越界情况，再加上渔民素质参差不齐、部分韩国警察执法不规范，导致两国频发渔业纠纷事件。
依照国际法，在黄海海域上，中韩两国从领海基线往外，各自拥有12海里领海和200海里经济专属区。但中韩的200海里经济专属区延伸有所重叠，目前两国尚未就经济专属区划分界线达成正式协议。2001年的《中韩渔业协定》规定，两国渔船可申请配额进入对方专属经济水域捕鱼。不过，韩国方面以保护资源的名义，正在逐步减少给中国渔船的配额。2012年，韩国许可中国渔船在韩国专属经济区的渔船数量和捕捞量将分别减少50艘和2500吨。
张玉山表示，两国之间发生渔业纠纷很正常，媒体不应大肆渲染，更不应该上升到外交和政治事件层面，而韩方考虑用强硬措施加强执法也未必有效。应该通过现有的协议和处理机制进行解决。同时可以考虑为两国地方政府和渔民合作社搭建一个合作协商的平台，用谈判的方式解决纠纷。
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