无法可依，有关部门两年来出尽法宝仍不能解决双方矛盾
为破解困局，小芳希望街坊多提建议
阳光社区记者 程贵三 文/图
近日，在越秀区登峰街道办事处门口，出现一位脖子上挂着投诉牌的先生，他投诉称小区旁边的文化广场晚上有乐队高声扰民，要求停止活动。他偶尔还拿出口哨，对着办事处大楼吹，以引起注意。记者采访得知，“挂牌哥”与文化广场上的活动人群积怨很深，互相投诉，而问题一直无法解决，关键原因竟是无法可依。
街坊投诉
“挂牌哥”：广场活动噪音伤害动物
记者采访得知，“挂牌哥”姓李，住在麓湖大厦小区，距离文化广场很近。他说，电声乐队的人在晚上会使用扩音器，或使用多个音响，音量太大，不仅打扰居民生活，还影响了文化广场旁边麓湖公园的野生动物。“我是麓湖公园的义务管理员，一直以来关注野生动物，噪音对鸟类的伤害很大。”
活动人群：“挂牌哥”向居民家泼粪
“明明政府已经整顿过，我们也都控制了音量，他还不断投诉。”电声乐队一位活动者王先生告诉记者，他是外来工，晚上下班没什么娱乐，就喜欢唱歌，在文化广场跟街坊一起吼吼，图个开心。“他投诉后，常有派出所的人过来监管，弄得我们很扫兴，好像在干什么坏事。”
因李先生经常到文化广场叫停活动者，时间一长，6个活动群体都与李先生产生矛盾，并发生过斗殴。而某些活动群体成员的家中还被泼粪，李先生也承认是“我们居民干的”，双方积怨越来越深。
小芳核实
有关部门苦衷多多
据登峰街综治办黄副主任介绍，2009年，李先生开始投诉文化广场的噪音过大。自此以后，有关部门一直尽力解决李先生和被投诉者之间的矛盾，但都不成功，政府部门也有很多苦衷。
●两年多次整顿已有改善
黄副主任说，街道工作人员早在2009年就对文化广场进行整顿，将原本杂乱无章的十余个活动群体缩减到现在的6个，其中非周边居民群体和盈利性质的群体被剔除。他们还建立了广场管理规范，要求活动群体严格遵守，并有保安在现场监督。
“这些活动群体一般都是周边社区的居民，他们都很配合我们的工作。”登峰街文化站彭站长称，尽管如此，矛盾一直存在，主要是李先生和活动群体成员有很深的私怨，这让他们很难开展工作。“李先生说我们的工作没做好，所以到楼下挂着牌子投诉。”
●曾出动大批人马现场监督
今年10月21日起，街道综治办、文化站、城管中队和派出所的工作人员，以及文化广场保安一起联合起来轮班，对文化广场的噪音进行现场监管，其中黄副主任和彭站长亲自出马，一直试行到11月21日。他们还补充了新的管理规范，要求活动群体到晚上10时就停止活动。“但是这样大批人马出动，也不是长久之计。”黄副主任很无奈。
●街道曾用强硬手段遭反对
据悉，街道曾尝试用强硬手段，将音量过大的活动者带到派出所进行教育，却引起现场几百名街坊的反对，场面几乎失控。街道只好多次组织召集李先生和群体活动者当面沟通。“但李先生坚持要强制规范，很抗拒这种沟通方式。”
●“挂牌哥”被指“反政府”
文化广场的活动者也反过来投诉李先生，在他们的投诉信中，记者看到，他们称调查过李先生的背景，怀疑他是“反政府组织成员”。还有人称他“独身，无妻无子”、“房间里乱糟糟”、“性格偏执”。投诉信写得文采飞扬，还有理有据。
矛盾双方都有理，法律无明确规定，怎办？
小芳呼吁街坊提建议
记者发现，文化广场环境好，场地大，周边有麓湖大厦小区、黄田小区和淘金北区域的小区，却只有这一个广场，所以每天来休闲娱乐的人非常多。
一位街坊表示，街坊需要来此活动，但活动音量大又难免会打扰到一小部分人。“其实大部分人能谅解，抱怨几句，把窗户关上就算了，偏偏李先生执着地投诉。”
记者采访了某环保专家，他指出，目前《环境噪声污染防治法》对经营性场所、工业场所等有明文的噪音限定标准，但居民在文化广场的活动属于非盈利性的公益活动，国家尚对此没有明确。街道办的工作人员说，正因为如此，他们不能运用法律手段来解决问题。
很多街坊都要小芳想法解决此事，小芳因此呼吁各位社区街坊积极发表建议，并通过报料电话87776333和微博@新快报阳光社区，向小芳报料，看看如何解决此类矛盾。
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