最低生活保障制度是为了保障居民的基本生活。然而有一些早已脱贫的人士仍在装穷，每月照领低保金。
昨天，南京市民政局接受现代快报记者采访时披露，该局于今年4月起对新申请低保者采取了家庭收入核对，共否决了240户534人进低保。而对此前的老低保户，从10月起选择了一个区率先进行普查，比对结果让人吃惊，老低保户中“潜伏”着不少“揩油的”：有2个低保户开厂开公司，有112户开着小汽车吃低保，还有150户每月缴个税的基数超过了3000元……
快报记者 项凤华
治骗保，有办法！
开车开公司的，被揪了出来
在低保申请环节严格把关，对老低保户严格清理，一批不符合规定的申请者被堵在了门外；一批开车、开公司、隐瞒收入的伪低保户被清理了出来……
申请者名下有八辆车
南京8个月否决240户申请
今年4月1日，南京正式启动“低收入居民家庭收入核对系统”，市住建委、人社局、地税局、公安局、住房公积金管理中心、民政6部门实现了系统对接。如果你想申请低保救助或者是住房保障，那么就必须先接受这6个部门的联合查验。
据统计，4月~11月，南京主城八区和浦口区，共有3685户（8872人）低收入家庭申请低保，经比对系统进行财产甄别后，发现1482处疑点。
经再次核查，最后否决了240户534人进入低保。
南京市民政局救助处处长胡益民介绍，在比对初期，就有个申请者被查了出来，他的名下竟有8辆轿车。这名骗保者姓王，做二手车生意。因为“人户分离”，户籍地的街道、社区工作人员也到了王某居住地调查，但未发现异样。“在信息比对南京全城联网后，这些想冒领的人员‘无处遁形’了。”
做老板了还在吃低保
南京仅一个区就清理出787人
胡益民表示，低保对象在享受最低生活保障待遇期间家庭收入增加或者家庭人员减少的，应当及时调整低保金或者退出低保，比如重病大病已经去世的；子女毕业已经参加工作的；已经退休享受社保的；已经找到工作生活改善的。但是在清查中有些居民明明已不具备低保领取资格，但仍耍花招，一直赖着不走。
“10月份起，我们选择了一个区率先对‘老低保户’普查，将在册的低保家庭6500户、1万余人的信息提交‘低收入居民家庭收入核对系统’进行信息比对。”通过比对，发现疑点数据1591个。
通过进一步核实，11月底，清退了264户787人，其中投资企业的清退了2户；因拥有汽车清退的有112户，其中3户还有两辆汽车；因个税交纳基数超过3000元清退的有150户。
公司营收8万元/月
竟赖着吃低保
今年52岁的于军（化名），有一儿一女。2005年，因妻子去世，一对儿女读大学，家庭比较困难，进了低保。因为于军长期在外打工。但每年低保年审时，于军回来后都说自己家依旧很困难。
但通过信息比对，民政部门通过地税局发现了一个大秘密，他的80后儿子小于竟然在建邺区开了一家网络公司，月营业额达8万元，月均纳税2500元。
如今，这户家庭经济比较富裕，不仅有公司，还有多套房，但却依然“吃”着每月350元的低保金。
月薪多则上万元
还在假装失业
2003年，林锋（化名）一家三口很艰难，妻子因肢体三级残疾，无工作，儿子上学，他又下岗失业，在2003年12月这家人进了低保。
可是儿子读完本科后，进入了一家知名高科技公司从事销售工作，而他的父母却一直隐瞒着，说他失业在家，没找到工作，一家三口每月领低保金620元。
让他们没想到的是，民政人员把从地税调来的数据摆在面前时，他们才傻眼，儿子每个月收入达四五千，最高的一个月拿了1.2万元。目前，这家人的低保资格已被取消。
拿拆迁款去买车
真穷还是装穷
低保户李海泉（化名）一家四口，一边说家庭很困难，妻子生病生活不能自理，并需要昂贵的医药费，还有两女儿在读书，但是他们却用拆迁款购买了一辆帕萨特轿车，被公安系统的车辆数据比对出后，这户家庭的月低保金1020元已停发，11月份清退出低保队伍。
禁骗保，有难度！
审核究竟是如何把关的？
过去10多年，核实一直靠人工，容易被钻空子
季度复查、半年走访、年度复核……可以说，南京对低保对象的核查还是蛮多的，为何还是阻断不了骗保、超保？胡益民分析，是因为过去10多年来，核实低保家庭收入的方法一直靠人工。由街道、社区上门核查，再向邻居了解情况，通过“看现象、算收入、估资产”的方法确定申请者能否吃低保。
“低保信息是变动的，但是仅通过看这家房子后来有没有装修，又换了什么档次的电器。最后再问问邻居这家是不是真的贫困，还是很难判断。”南京一名居委会主任说，一些隐形就业、隐形收入问题无法准确掌握，尤其是对车辆、房产等大宗财产更是无法核实，从而使一些人钻空子。此外，现在人户分离现象多，邻居们也互不熟悉，又增加了核实难度。
管理上有没有其他漏洞？
一些社区或村干部怕得罪人，只要续保都上报
“通过民政部门入户调查、邻里访问、信函索证等核对方式，我们及时清退了一些超保人员。但是主动要求停止享受低保待遇的则屈指可数，如果有人主动提出退保，我们都会当先进典型表扬。少数人认为低保是国家的钱，不拿白不拿。当然，一些社区或村干部怕得罪人，对一些已经进低保的人，放松了警惕，很少细查，只要是续低保的都上报，致使骗保现象屡禁不止。”
“邮箱、热线、电视、报纸……包括我们的办公电话，都成了市民举报不实低保的热线，接到举报后我们下去调查，再对其低保资格进行核定。”南京市一区民政局负责低保的工作人员无奈地说，一些被取消低保资格的人，还在不断地来找，就“取消”一事进行交涉，要求恢复其低保资格。
查出骗保者将如何处罚？
在实际操作中，罚款很难落实，冒领也难追回
虽然《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》中明确，对虚报、隐瞒实情、伪造证明等手段骗保的，由民政部门给予批评教育或者警告，停发或者追回其冒领的最低生活保障金；情节严重的，处以冒领金额一倍以上三倍以下罚款。但在实际操作中，这款罚则很难落实，被查出冒领低保金后，一般直接停发，严重的给予批评教育，而采取措施追回冒领款物的很少。
本次率先普查的这个区，清退了264户787人，但这264户多“吃”了好几年的低保，则难以追回。“骗保者说把钱都花掉了，我们又不是法院，没法去冻结人家的存款把钱追回来。有些人确实生活有困难，我们也不好处罚。”胡益民表示，现行条例中有关监督处罚的规定显然很苍白。
骗保行为真的就禁不住？
南京将出新规，骗保者今后想贷款买房买车会很困难
胡益民表示，明年，“核对系统”普查的范围将扩大到全市所有的区县，所有在册的低保户都要在核对系统上过一下堂，坚决将不符合条件的予以清退。同时，核对系统还将完善，明年增加交通运输、工商、残联三个部门的联网，今后还将增加更多功能。
对于如何处罚骗保者，胡益民表示说，目前南京正在修改的低保条例实施细则中，将加入一些新的规定：采取欺瞒等手段骗取低保的，要追回已享受的救助金，触犯法律的移交司法部门处罚，并将其记入诚信“黑名单”，除了一年内不得再次申请外，不诚信者（包括单位和个人）今后想贷款买房买车会很困难。
江苏省社会科学院社会学研究所所长陈颐认为，正是骗保的代价太小，才屡屡有人去骗保。他建议，应学习国外的处罚手段，加大处罚力度。同时，还可以采用担保的办法，体现连带责任。
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