24亿拆迁款难筹 广渠东路难通畅 “外困内忧”
通州新城从提出概念至今已经有两三个年头,当时通州区委区政府曾设想“一年一跨越、五年展雏形、十年出形象”的“通州速度”。
如今,道路交通“内忧外困”,实现设想难度大增。
外困
京通快速
增快速公交道唯一进京路“超饱和”
进京通道,如今已经是通州居民的一块心病。
今年,京通快速路开始启用了公交专用道,公交车在早晚高峰时段可以享受相对快捷的交通,从八里桥到大望桥耗时约在20分钟以内,方便了公交乘客。
但公交专用道的开通却让私家车主们遭遇到了前所未有的压力,过去早高峰进京时段的五环、高碑店堵点已经转移到了管庄、双桥一带,甚至有时直接堵到八里桥。
“那时绝对没有想到今天会堵成这样。”家住梨园的张先生告诉记者,2004年他们从和平里搬过来时,看中的除了通州便宜的房价外,就是开车15分钟到国贸的便捷。
但如今,要想在通州住,首先就是别买车,上下班开车的速度比坐公交车差远了。
京通快速的拥堵如今越来越严重,原因其实再简单不过:通州新城的发展带来的人口聚集,大量人口的出行拥挤到唯一的进京快速路上,导致京通快速超饱和,车流量出现拥堵情况。
广渠东路
一年拖一年始终不通车
说到京通快速路堵车,不少通州居民就会想到传说中的两广路延长线。当初不少居民购买梨园的房子,看中的就是规划中的广渠路二期。
通州梨园居住区位于新华大街-京通快速一线以南,但是这大片区域却没有一条能够直通城区的道路,更别说快速路。京通快速管理处方面曾经表示,解决京通快速的拥堵问题,在其南侧修建另一条进京快速路是最有效的解决手段。
但是这条由通州果园环岛向西直通两广路的快速路却一直无法修建。
2007年,两广路延长线通州段竣工通车,起名为“通朝大街”。似乎朝阳段的工程启动工作指日可待。
但是几年来,除了每年政府部门例行公事地将广渠路二期的动工时间和竣工时间顺延之外,却始终不见通车。
2009年初,市发改委表示广渠路二期开工建设,预计2010年通车。
2010年初,市发改委再次表示,广渠路二期将开工建设,2011年下半年通车。
2011年初,北京市规委将广渠路二期定名为“广渠东路”,2012年底前通车。
但是谁也不知道,2012年初的时候,广渠路二期到底会如何?
现状:移树拓路立桥墩其他仍无变化
2011年1月26日,本报以《调查广渠路二期烂尾之谜》报道了广渠东路多年无法竣工一事,11月底,记者再次沿当时探访路线进行了探访,将近一年的时间,广渠东路几乎与去年无异。
道路两边的部分房屋已经被拆迁。与年初那些仅仅在墙壁上写下“拆”字的房间相比,如今一些房子已经被推倒成瓦砾,这成为了该路段一年来仅有的变化。
而在五环路边屹立的桥墩和半截的桥面仍旧没有任何进展,近一年的时间“断桥”仍旧无法落地。
近一年来,这个曾经被称为2012年底有望通车的广渠东路,仅仅在最东段移走了一座土山,在最西段推倒了几间房子,其他并无任何变化。
今年5月,广渠路二期大郊亭桥东侧开始动工将道路中间绿化隔离带上的树木移走,随后加上施工围挡,目前围挡内已经立起了几根高架桥墩,但是桥面仍旧没有贯通。
据朝阳区交通委介绍,动工路段是广渠路二期的西侧起点,5月份进行的转移或砍伐树木,是为广渠路二期动工做前期准备工作。
广渠路二期将建高架桥,目前调整该路段中间的绿色隔离带,是为了建设高架桥桥墩。
同时,转移或砍伐路侧树木的目的是拓宽现有车道,目前该路段有两上两下车道,按照设计,拓宽完成后,将增加为三上三下车道,整体宽度增加至60-70米。
两广路延长线大郊亭桥以东至五环之间,施工现场正在焊接桥柱结构
摄/记者张子渊
京通路堵、两广路断、朝阳路修、朝阳北路挖,通州常备的进京通道几乎没有一个争气的。不仅如此,通州区内也面临着“通州不通”的窘境。
2005年,记者刚刚搬到通州的时候,从位于梨园云景里附近的家乘坐公交车到国贸,全程只需要35分钟。但是如今,35分钟都不一定能走出通州界。
新华大街
除了以上几条道路之外,通州最著名的新华大街如今也是拥堵的重点。拥堵路段主要集中在银地路口、西门路口两处。
银地路口因为与通州最重要的南北向道路新华南路和新华北路相交,因此车流量很大,而西门路口则是因为周边路段繁华,其北侧是八里桥批发市场,人流量车流量较大所致。
杨庄路
公交进站排出数百米铁路桥个儿矮总卡车
杨庄路可以说是目前通州区内最拥堵的道路,尤其在京通快速路施画公交专用道以后,“京通不堵杨庄堵”已经成了梨园、永顺等地区居民的心病。
在京通快速开通公交专用道后,为了方便通州居民在上下班高峰的出行,公交集团又开设了多条通勤线路,一时间杨庄路上公交车云集,早晚高峰时总能看到公交车绵延数百米排队进站的镜头。
杨庄路本为双方向两条机动车道和两条非机动车道的狭窄道路,道路两边还有很多临街的商铺,早晚高峰时附近的早点、饭馆生意兴隆,道路两侧还停满车辆,让本就狭窄的杨庄路更显局促。
导致杨庄路更加拥堵的另一个原因是东西横跨杨庄路的京秦线铁路桥,这个铁路桥桥洞狭窄只能容上下两条车道经过,而且此处限高也十分有限,公交车的高度将将能够通过,一旦铁路桥下发生交通事故或有超高车辆不小心卡住,杨庄路就会变成一条“死路”。
通马路
出京人数增加高速出口物流聚集
由新华南路经过果园环岛向南则是通向马驹桥、亦庄方向的通马路,之前谁也不会想到这条道路如今会堵车。通马路的拥堵点主要是在与京哈高速台湖出口相交处。
随着京通快速越来越堵,两广路延长线迟迟无法修通,通州南部梨园居住区的有车一族越来越多地考虑经由通马路沿京哈高速进出通州。
但是京哈高速台湖出口却设计为需要一个转弯才能走上高速收费站,而恰巧台湖出口南面又有多个物流基地。
每天早晚高峰时,这个路口都会有不少大型集装箱货车在此调头或转弯上高速,因此拥堵十分严重,有时候大型货车无法转弯甚至会横在路中间将整条路卡死。
困境:拆迁筹资难两广路延长线绕不开的痛
今年年初北京市两会落幕之际,朝阳区区长程连元曾向本报记者透露了广渠东路“烂尾”的原因——拆迁资金难筹。
据程区长介绍,城市主干道的道路建设都是由区一级组织拆迁、市一级投资建设,广渠东路拆迁大约需要将近24亿元。
朝阳区每年的财政收入中,用于基础设施建设的预算只有10亿元,金融危机以后,政府整顿融资平台,贷款拆迁的方法也暂时中断。
实际上,拆迁难的问题还不仅仅是钱,在记者探访广渠东路规划沿线时发现,横亘在规划线路上的除了杜仲公园、金家村和居民区之外,还有大大小小的各种单位,包括工厂、研究所、部队大院。有些企业和研究所还是市级单位或国家级的单位。
一位曾经在通州区拆迁办工作过的工作人员告诉记者,拆迁最难的并不是居民区,而是部队和国家级单位。
“居民区拆迁,就是给钱,只要给的条件好,老百姓就搬了。即便有个别的钉子户,最后也能够通过司法解决。但是一旦涉及到国家级单位就很难,完全是差着级别的单位,人家根本就不跟你谈,这就得一级一级地往上打报告,还要提前给拆迁的单位找好安置的地方,非常繁琐,效率也非常慢。”该工作人员告诉记者。
此外,如果拆迁中涉及到部队方面的建筑则更难,“那是军事问题,挪动一根电线杆都得向上级军区报告,报告了也不一定批。”
在这名拆迁办的工作人员眼中,广渠东路的拆迁绝对是“此恨绵绵无绝期”。