人参与)本市制定若干意见缓解“停车难”，今起公示征求意见
上海内环线以内今后新建商品房“一户一车位”
本报记者 晏秋秋
内环线以内的新建商品房，居住停车配建指标拟提高至1：1，也就是“一户一车位”，建议市民购车首先考虑是否有车位，对适合小区机械式立体停车设施给予专项补贴……
从今天起至明年1月6日，《关于进一步加强本市停车规划、建设和管理的若干意见》（征求意见稿）在上海市政府、市建设交通委、市公安局、市交通港口局政务网站上公布，在充分吸收公众意见的基础上正式发布并推进实施。
新建改建医院须设临时泊车点
在上午的新闻通气会上，市建交委副主任沈晓苏透露，《若干意见》明确了停车供给体现“逐步满足基本车位，适度控制出行车位”的政策导向，通过提高建筑物配建标准、补建公共停车设施，在中心城外围大力发展停车换乘系统（P+R）、合理设置道路停车泊位。另一方面，要加大管理力度，其中停车收费实施“区域、时段、室内外、功能、车型”等差别化费率。
《若干意见》提出，要进一步提高居住、医院、学校等建筑停车配建指标。新、改建医院要设置与其规模相适应的临时停车设施和停车场，新建中、小学和幼儿园等必须配建接送学生车辆的临时泊车点，适度控制中心城区办公停车设施规模。
提倡“边角地”建停车设施
而在加大公共停车场建设力度方面，《若干意见》提出，继续加大P+R综合交通枢纽建设力度，中环外轨交车站应配建P+R停车场，并适当增加中环线以内轨交车站周边的非机动车停车设施，完善低价停车、公交短驳和非机动车出行等鼓励换乘公共交通的政策措施，同时研究对P+R停车场的运营补贴长效机制。
对利用中心城区“边角地”建立停车位的，相关部门应给予支持并简化审批手续。在确保安全的前提下，对利用旧厂房改建公共停车场，审批流程相应简化。中心城区符合条件的闲置用地、待开发土地，经批准后也可建设临时停车场。P+R停车场和根据规划独立建设的为社会公众提供停车服务的停车场，建设用地采用“划拨”方式供地。
《若干意见》还提出，为了支持公共停车场充分发挥作用，公共停车场停车未达饱和状态的，周边300米范围内原则上不再设置占路的临时泊位。
小区周边设夜间泊位
为缓解小区“停车难”，《若干意见》提出，居民购买自用车辆，应当自备不占路的车位（含已经购买或租用可长时间停放其车辆的路外停车泊位）。同时，明确了在不影响小区安全、不占用小区消防通道、绿化设施的前提下，经居住小区三分之二以上业主同意，可统筹利用小区的空余场地及相关空间，通过内部挖潜，改建扩建临时停车设施。
此外，《若干意见》还提出——
■对适合小区使用的机械式立体停车设施的设计、生产和安装，应给予专项补贴；
■居委会、村委会可在街道、乡镇的指导下，提供有关机动车停车服务；
■鼓励有条件的机关、企事业单位，将内部停车设施在非工作时间向居住区居民提供经营性停车服务；
■由街道社区与周边机关、企事业单位和公共停车机构签订夜间停车管理协议，统一组织居民区车辆夜间错时利用停车设施，并落实所停车辆在工作时间驶离措施；
■在不影响道路交通和治安管理的前提下，在小区周边道路设置夜间临时停车泊位，由街道社区统一组织夜间临时停车，并落实所停车辆的日间驶离措施。
内环内严控“占路停车”
对市民反映颇多的“占路停车”问题，市交港局副局长周淮表示，将进一步完善道路停车泊位的设置标准和审批程序。
周淮透露，内环内区域，以从严控制为主，有限满足市民短时和夜间停放需求以及学校、医院等高峰停放需求。
对内环中环间区域，以适度供应为主，视情提高道路停车泊位数量，适当满足停放需求。
对中环外环间区域，在不影响通行和安全的前提下，以解决实际需求为主，适当增设道路停放点。
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