新华网北京12月22日电（记者雷敏、程群）记者22日从商务部获悉，商务部于近日发布的《商务部关于“十二五”期间促进旧货业发展的指导意见》指出，到2015年，形成网络布局合理，组织化程度较高，市场秩序良好，交易便利安全，绿色环保的旧货流通体系。全国旧货年销售额达到7000亿元，年均增长18%。
旧货流通是商贸流通的重要组成部分。《意见》指出，我国旧货流通发展与经济社会发展水平相比明显滞后，旧货经营网点不足，旧货交易诚信度不高，旧货经营企业规模较小，旧货物流便利性不强，旧货市场缺乏规范，流通秩序亟待规范，旧货从业人员素质低等问题制约了旧货流通行业的发展。
《意见》要求，“十二五”期间大力发展二手设备市场建设，重点培育旧货流通品牌企业，加快完善旧货流通网点建设，鼓励开展“跳蚤市场”试点，促进旧货流通现代化发展，规范旧货流通秩序，加强行业信用建设，促进国际交流与协作。
为保障目标实现，《意见》强调，“十二五”期间需完善法规建设，加强行业规划，建立促进机制，推进标准工作，发挥中介组织作用，加大人才培养，倡导旧货科学消费。
据行业协会统计，至2010年底，全国约有各类旧货市场5000多个，旧货企业5500多家，个体经营门店18000多个，从业人员近500万人。2010年旧货交易额约3000亿元，2006年至2010年，年均增长15%。
作者：雷敏 程群
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