人参与) 有的政协委员在一届任期内不提一件提案，开会也鲜有发言，这样的委员被称为“哑巴委员”，今后这样的委员难“坐得住”了。
在22日-23日召开的省委政协工作会议上，《中共陕西省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的若干意见（讨论稿）》（以下简称《意见》）提交与会者讨论。《意见》指出，将建立健全委员履职统计制度和考核、激励机制，以考核结果作为委员留任的重要依据。
省委副书记、省长赵正永昨日在会上讲话称，各级政府要把政治协商纳入决策程序；要支持政协通过视察、检查、提案、建议等形式开展监督；要拓宽政协参政议政的领域和渠道，进一步完善提案批办、督办、反馈制度。
省委常委、省委秘书长魏民洲介绍，《意见》共分六部分26条，着重围绕政协工作中存在的突出问题，强调对人民政协履职职能、发挥作用的支持。《意见》最突出的特点就是切实把政治协商纳入决策程序，并首次明确了政治协商的相关内容和程序。比如，《意见》指出必须坚持把政治协商作为重大决策的必经程序，在决策之前和决策执行过程中进行协商的原则，做到对重大问题的协商在党委决策之前、人大表决之前、政府实施之前。
有关专家表示，《意见》新的程序和制度设计，能让政协摆脱“花瓶”的印象，对完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有重要推动意义。
随后，省委将正式下发通知，《意见》随之正式实施。
本报记者张小刚
《意见》重点
人事安排、地方大事都协商
《意见》首次将“重要地方法规、政府规章草案；城乡建设总体规划、区域规划、重大专项规划及行政区划的重大调整；同级人大、政府、政协领导班子和人民法院、检察院主要领导建议人选及其他重要人事安排”列入政治协商内容。
五大协商程序重在落实
除了开好政协全体会议、常务委员会会议、主席会议等，《意见》增加了书面协商和恳谈协商两种政治协商形式。明确了制定协商计划、做好协商准备、组织协商活动、汇总协商结构、落实协商成果等协商的“五大程序”，提出党委、政府督办部门要加强对协商成果讨论决定以及党政领导批办事项的督办。
支持政协参与听证等活动
《意见》提出支持政协参与党政部门牵头组织的听证等活动，选择有关部
门或“窗口”行业开展专项评议，选派委员担任政府部门和司法机关特约监督员有关制度，组成委员民主监督小组开展集体监督。
表彰模范履职、贡献突出的委员
《意见》指出要适时出台委员管理的指导意见，设立政协委员工作委员会作为委员管理的专职机构。
对模范履职、贡献突出的委员应给予表彰，对不履行、不能正常履行职责或违法乱纪的委员，应依据章程和有关规定提出处理意见。
政协与党政机关干部双向交流
《意见》明确各级党委要统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，把年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中去。同时，加大政协干部交流力度，每届应有一定数量的政协机关干部与党政机关或其他部门干部双向交流。
上网从搜狗开始
