人参与)从市公安局新闻发言人办公室获悉，明年1月1日起，全市将实行非机动车“实名制”销售制度。昨天，市公安局、市工商行政管理局、市经济和信息化委员会、市质量技术监督局、市第一轻工业局联合召开新闻发布会，就该项制度实施的相关问题向社会进行发布。
近年来，自行车被盗成为市民关注的一大问题，2010年，“治理自行车被盗问题”被纳入全市20项民心工程之一。今年5月19日，本报曾对非机动车即将“实名制”进行过详细报道。当时，非机动车管理处成立伊始，全处民警积极按照国家“四部委”关于对新生产自行车刻制15位编码的要求，与有关部门联合对生产企业进行检查，从源头上加强管理。
据介绍，目前本市自行车、电动自行车生产企业有近300家，销售网点700余家，可以上牌照的品牌车型涉及33个品牌256个车型。自行车、电动自行车在出厂前刻制表明身份的15位编码。
市公安局提醒广大市民，购买时应选购刻有15位编码的自行车或电动自行车。在销售网点购车时，需要提供有效身份证件，销售网点通过“天津市非机动车管理网”（网址：www.tjsfjdcgls.com）当场进行登记、录入。对于纳入天津市上牌照管理目录的电动自行车，可以当场安装牌照。
对于非机动车“实名制”销售中的种种问题，昨天，市公安局非机动车管理处处长董金平做了逐一解答。记者 常健 通讯员 刘晓霞 孔琳 陈荣喜
“实名制”·背景
为有效遏制自行车被盗
快报：能否介绍一下本市实行非机动车“实名制”销售制度的背景？
董金平：早在2007年9月，商务部、公安部、国家工商总局、国家质检总局就联合下发了《关于规范自行车购销管理的通知》。通知中明确规定对自行车销售网点要建立自行车购、销登记制度，逐步建立和完善自行车实名登记制度。
快报：实行“实名制”销售的目的是什么？
董金平：目的是为有效打击盗窃自行车违法犯罪提供前提保障，逐步实现市委、市政府提出的三年内自行车纳管率达到100%的总体目标，在一定程度上遏制自行车被盗案件的发生，从而降低发案率，保护人民群众的合法权益，让人民群众满意。
快报：实行“实名制”销售的意义有哪些？
董金平：近年来，本市自行车被盗案件高发，严重影响了群众正常的生活和工作秩序。治理自行车被盗问题关系千家万户，涉及民计民生。
2010年，市委、市政府将“治理自行车被盗问题”纳入全市20项民心工程之一，充分说明政府对打击盗窃自行车违法犯罪的决心。彻底解决自行车被盗问题，将保证群众的出行和民生，有效推进自行车产业健康有序发展。
“实名制”·购车
带身份证当场登记买车
快报：购车的相关手续如何办理？
董金平：市民在销售网点购买自行车、电动自行车时，需要提供本人或他人的有效身份证件，销售网点通过“天津市非机动车管理网”（网址：www.tjsfjdcgls.com）当场进行登记、录入就可以了。
对于纳入天津市上牌照管理目录的电动自行车，可以当场安装牌照。
外地务工人员与本市居民一样，只要携带有效身份证件，按上述手续办理即可。
快报：购买时应注意哪些问题？
董金平：根据国家“四部委”的要求，自行车、电动自行车出厂前必须刻制15位编码，15位编码就像我们的身份证号码一样，不会产生重号错号，又被称为“自行车身份证”。因此，我们建议市民在购车时应选购刻有15位编码的自行车或电动自行车，这样更能够保证自行车和电动车的来源。
目前，本市对电动自行车实行《目录》管理，经天津市非机动车管理所批准，对纳入《目录》的电动自行车予以核发牌照，准予上路行驶。
我们提醒市民，购买电动自行车时应选购纳入《目录》的品牌车型，不要购买《目录》之外的电动自行车。因为凡纳入《目录》的电动自行车，都是经过检测机构检验质量合格且符合国家标准的产品。至于何种品牌的电动车可以上牌照，市民可以登录“天津市非机动车管理网”进行查询。
“实名制”·上牌
登记上牌照不花一分钱
快报：买车上牌照需要交费吗？
董金平：不需要，天津自2004年开始对非机动车实行免费登记、上牌照制度。
快报：本市目前有自行车和电动自行车企业多少家？可以上牌照的电动自行车品牌车型有多少种？
董金平：目前本市自行车、电动自行车生产企业有近300家，销售网点749家，可以上牌照的品牌车型涉及33个品牌256个车型。
快报：车子没有15位编码或者有的市民想将旧车也打上编码应该到哪里办理手续？
董金平：目前本市在各个区县都建立了非机动车交易服务中心，只要市民携带购车的合法发票，就可以到交易服务中心补登以前的6位钢号。这样，在今后买卖中也会更加方便。
快报：有的自行车或电动自行车既没有钢号也没有15位编码，而且近期没有打算办理补登手续，针对这部分群众怎样管理？
董金平：希望广大群众还是到公安机关办理补登手续，如果有特殊困难群众，非机动车交易服务中心还可以上门服务。随着非机动车“实名制”销售工作的深入开展，公安机关还要进行路面检查，并逐步出台处罚措施。
“实名制”·呼吁
全市形成抵制赃车氛围
快报：在楼群里巷还藏着一些非法二手交易市场，对这些非法市场公安机关将怎样打击和管理？
董金平：从2008年下半年开始，公安机关就对一些固定的非法二手车交易市场进行打击，并取缔了多家“隐形”市场，破获盗窃非机动车犯罪团伙29个，处理违法人员948人，收缴涉案车辆1074辆，有效地震慑了违法犯罪活动。
目前，本市各个区县均建立了非机动车交易服务中心，并已全面投入使用，为群众自由、合法交易二手非机动车搭建了规范平台，在严厉打击的同时让非法二手车交易市场没有生存的空间。
我们也呼吁广大群众，坚决抵制购买没有钢号、编码的非机动车，斩断非机动车盗窃、销赃的链条。
快报：实行“实名制”购车能否从根本上解决自行车被盗问题？
董金平：实行“实名制”制度，在一定程度上能够遏制自行车频频失窃的势头，但还不能从根本上解决问题。推行“实名制”制度，说明政府和管理部门已经开始想办法解决这一关乎民生的热点问题。
但要从根本上解决，还必须依靠整个社会的综合治理，需要各部门密切配合，充分调动广大人民群众的积极性，在社会上形成“对偷窃者人人喊打”的氛围，这样才有可能对自行车失窃现象进行有效遏制。“实名制”的实行就是从根本上有效解决自行车被盗问题的前期铺垫和保障。
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