全国人大常委会委员热议加快转变经济发展方式

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2011年12月29日21:11

来源：新华网

　　全国人大常委会委员热议加快转变经济发展方式

　　新华网北京12月29日电（记者江国成、王飞）“正如国家发展和改革委员会主任张平在报告中说的，如果不能加快转变经济发展方式，我国今后发展的代价就会越来越大，空间就会越来越小，道路就会越来越艰难，转变经济发展方式已刻不容缓。”全国人大常委会委员胡彦林说。

　　一些委员在全国人大常委会第二十四次会议29日分组审议国务院关于加快转变经济发展方式工作进展情况的报告时建议：尽快完善符合科学发展观的政绩考核机制，决不能以牺牲环境、浪费资源能源为代价发展经济，决不能以扩大社会矛盾发展经济，决不能以增加历史欠账发展经济。

　　“三化”不同步制约发展的关键问题就无法解决

　　尹成杰委员在审议报告时指出，近年来，我国在转变农业发展方式方面做了大量富有成效的工作，取得了重大进展，实现粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”。但我国还面临农业现代化与工业化、城镇化（三化）发展不协调、不同步的问题。

　　“不解决"三化"同步问题，制约经济社会发展的关键问题就无法解决。我国经济发展方式上存在的诸多问题，大多与"三化"不同步密切相关”。他说。

　　他认为，由于农业、农村现代化建设滞后，农村消费对经济拉动的作用就难以发挥。第一产业不稳、产业结构失衡的问题就相当突出；一些地方工业化、城镇化快速发展，带来的能源消耗偏高、环境污染加重、生态环境脆弱、耕地资源保护严峻等问题十分明显；由于农业、农村建设滞后，就使得城乡区域发展不协调加剧，城乡收入差距较大的局面不能根本扭转，区域发展绝对差距仍在扩大，中西部地区公共服务与东部地区差距拉大，农村地区居民享受的公共服务远远落后于城镇居民。

　　他认为，把握了“三化”同步推进，就把握了经济发展方式的重大转变，把握了城乡统筹协调发展，把握了资源环境的保护和优化，把握了国家粮食安全和农民持续增收，把握了一二三产业协调发展，把握了内需结构的合理培育和潜力扩大。

　　他呼吁进一步加大财政投入，加强农业基础设施特别是水利设施的建设，加快农村教育、卫生、科技、文化的发展，加强农村公益服务体系建设，特别是科技推广服务体系。

　　警惕产业空心化确立实业立国道路

　　辜胜阻委员说，国务院关于加快转变经济发展方式工作进展情况的报告非常重要。整个“十二五”规划如果用一句话概括就是谋划转型升级问题。

　　他说，实体经济是“皮”，皮之不存、毛将焉附？如果实体经济空心化，转型升级就失去了根基。我今年去了15个省区市，对几百个实体企业进行了调研，发现部分民间资本逃离实体经济等一系列问题。“有的企业看起来是做实业，其实已经是一个做金融、做投资、做其他投资的平台，实业已经放弃，去做快钱游戏了。”

　　他说，一些中小企业拿到的银行贷款没有流入实体经济，而是用来炒矿、炒农副产品、炒其他东西去了。不久前的温州借贷危机，表面上看是民间高利贷的问题，实际上是实体经济空心化，这在全国具有一定的普遍性。

　　“我们谈转变经济发展方式，非常重要的就是要把实体经济这个基础做得非常坚实，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。”他说。

　　他建议投融资渠道要并重，改善实业投资环境。国家应考虑给实体经济的企业减税，同时要加快改革，特别是利率市场化改革，拆除阻碍民间资本投资的“玻璃门”和“弹簧门”。

　　郑功成委员说，国际金融危机和欧债危机表明，实体经济要是不牢靠的话，虚拟经济再繁荣也不能替代实体经济。100多年来，德国立于强盛不败之地，一个法宝就是扎扎实实发展实体经济。“哪怕一个螺丝钉都是世界上最好的。”我国一定要明确实业立国的发展道路。

　　加大自主创新力度更加注重发挥市场机制

　　齐续春委员说，我国已经成为世界第一大汽车和手机生产和消费大国，但汽车核心部件都无法生产。全行业大约70%的利润被外国企业拿走了。想到这些，“我心里很不舒服”。

　　“一定要把自主创新作为转变经济发展方式的中心环节，在科技创新上下大工夫，培育企业自主创新的能力。”他说。