人民网北京12月30日电（记者 田兴春 刘茸）12月30日上午，十一届全国人大常委会第二十四次会议召开联组会议，就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》工作情况的报告开展专题询问。
会上，有委员提出，目前学生中的道德出现了滑坡，也出现了像马加爵、药家鑫这样的负面人物，虽然是个别现象但影响不好。针对上述提问，教育部部长袁贵仁回答说，思想道德和思想政治素质是一个人最基本、最重要的素质，“广大学生的主流是积极健康向上的，这一点应当予以充分肯定。但我们的德育工作，的确像刚才委员所说的存在一些问题，就是针对性、实效性不强，吸引力、感染力不够。”
自1999年就全面推进素质教育决定以来，素质教育的理念已经被社会广泛认同，不少地方和学校也结合自己的实际，探索了很多有效的办法，取得了很多成功的经验。但是在实际工作中，推进素质教育还面临一些困难。袁贵仁认为，原因很多，集中到一点是长期形成的体制机制还不适应先进的素质教育理念，对学生的评价、对学校的评价、对人才的评价，还不符合素质教育的要求。因此，最切实的工作，就是要把实际做的工作和倡导的素质教育理念紧密结合在一起。要改变传统的，已经习惯了的一些体制机制，以适应素质教育的要求。把做的和说的、要求的统一起来，可以简单概括为做好“三个衔接”。
第一，要把学生评价和实施素质教育相衔接，改革考试招生制度。
首先要明确基础教育的定位和功能，基础教育就是为一个人终身发展打基础的教育，是提高整个民族素质的教育。因此必须面对每个学生，让每个学生上好每堂、每门课。不仅要重视课程学业成绩，更要注重培养综合素养，让他们学会做人做事，学会动手动脑，学会生存生活，真正做到德智体美全面发展，德智体美相互贯通。二是要改革考试的内容和方式，更加注重对学生平时品行的考察，更加注重对学生所学知识综合运用解决问题的能力考察，创造条件、丰富方式，加强对学生实践能力和创新意识方法的考察。三是要改革高校录取制度。高考制度一要坚持，二要不断改进和改革。要在统一入学考试的基础上，使综合素质好的学生能够有更多的入学机会。比如说，对品学兼优、全面发展的学生，可以免试保送入学；对有明显创新表现和业绩的学生，可以自主录取；对于志愿到边远地区和艰苦行业就业的有社会责任感的学生，可以定向录取；对于有特殊才能的，在某些方面做出了很重要甚至杰出表现的，可以破格录取。要使素质好的学生成为人们心目中的好学生，有好的入学机会。
第二，要把学校评价与实施素质教育相衔接，完善督导评估制度。如果上面是解决什么是好学生的问题，下面就是要解决什么是好学校的问题。要建立以实施素质教育为导向的学校评价制度，把提高学生素质、促进学生健康成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。首先要有正确的办学理念，要牢固树立德育为先、能力为重、全面发展的育人思想。二要有好的服务学生的措施，要面向全体学生，因材施教，为不同孩子的发展提供适合的教育。还要有科学的教育方式方法，尊重每个学生的个性，关爱每个学生进步，促进学生生动活泼地发展，健康快乐地成长。
第三，把人才评价与实施素质教育相衔接，改进社会用人制度。社会用什么样的人，怎样用人，对学校培养什么样的人，怎样培养人，具有强烈的导向作用。因为升学与就业相联系，社会怎么用，学校就怎么培养，学生就怎么努力。我们要切实地树立科学的人才观，改变当前存在的单纯追求学历文凭的倾向。评价和选拔人才，既要看学历，更要看经历和能力，既要看文凭，更要看品行和水平，既要看学习成绩，更要看工作的业绩。这里我要特别回答一下程津培委员所说的德育工作，思想道德和思想政治素质是一个人最基本的、最重要的素质。
下一步将重点在“四个加强”方面下工夫。
第一是加强课堂教学。德育课程是思想品德教育的主渠道，我们要加强大中小学德育课程的建设，构建循序渐进的课程体系，我们要挖掘大中小学每一门课程的德育功能，实现全科育人、全员育人，全方位育人。要创新德育的方式方法，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力做到入脑、入耳、入心。
第二是加强校园文化。校园文化是学生的第二课堂，优良的校风对学生的成长具有潜移默化的重要影响和作用，我们要切实加强校风、教风、学风建设，要开展丰富多彩的校园文化活动。我们还要在新情况、新形势下，善于用网络开展思想品德、思想政治教育，要充分发挥教师的育人表率作用。
第三是加强实践育人。社会实践是学生砥砺品质、提高觉悟的重要环节，要建好校外的实习基地，要强化实践教学环节，要组织好学生开展志愿服务活动、社会公益活动，使他们深入基层、深入生活。
第四是要加强学校、家庭、社会的密切合作。大家都知道家长是学生的第一任老师，学生是生活在社会之中，我们要建立学校和家庭经常沟通的渠道，要在中小学建立家长委员会，全社会都应当关心和支持学生的成长，共同营造良好的育人氛围和环境，使学生在家庭、社会、学校都能受到思想品德教育，健康成长。
作者：田兴春刘茸 (来源：人民网-中国人大新闻网)
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