公益律师发出规范槟榔包装建议书

　　《本报呼吁槟榔标注“有害口腔健康”》 后续

　　　来源：湖南广播电视台-《法制周报》

　　本报记者 蒋格伟

　　12月22日，《本报呼吁槟榔标注“有害口腔健康”》这组关于呼吁槟榔行业规范的专题报道刊发后，引发了社会各界的高度关注。

　　23日，湖南知名公益律师陈平凡联手本报，加入呼吁规范湖南槟榔行业发展的队伍。27日，陈平凡律师向国家食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局、国务院食品安全委员会、湖南省质量技术监督局、省卫生厅卫生监督所、省食品安全委员会、省消费者协会等七大机构，寄送《规范槟榔包装建议书》（下文简称《建议书》）。

　　《建议书》从湖南槟榔产业发展现状入手，结合世界卫生组织与国内权威口腔专家对槟榔的认知，向上述部门提出，政府相关部门能够根据湖南省槟榔生产、食用情况对槟榔行业发展制定出更为严格的行业标准，并要求槟榔生产企业在槟榔包装上标注“过度食用槟榔有害口腔健康”的字样。

　　快速发展背后的隐忧

　　上世纪90年代中期，槟榔干果市场从湘潭走向湖南各地，并向珠江三角洲拓展。槟榔产业由过去的手工作坊走向现代化工业企业，出现了诸多湖南特有槟榔品牌。

　　与此同时，湖南建立了槟榔协会,对湖南槟榔企业进行管理。政府在1993年制定了《湖南省食用槟榔地方标准》，对槟榔添加剂进行了规范。(法制周报新闻热线:0731-84802117)几年时间，湖南槟榔品牌不断向外扩张，目前槟榔网络已铺展至全国20多个省市。槟榔产业的迅猛发展带动了包装业、物流业等关联产业的发展，一批香精、香料等食品添加剂的生产企业，也在槟榔产业的发展中获益丰厚。

　　但是，槟榔行业在带来巨大经济利益的同时也产生了一定的社会问题。世界卫生组织经过长期调查研究，发现槟榔产品对于人的口腔有相当的危害，长期服用甚至会导致口腔癌症。

　　“嚼食槟榔已成危害消费者口腔健康的习惯”

　　陈平凡团队总结发现，“槟榔从果实到加工成的产品，对人体口腔健康都存在一定的影响。”

　　国际癌症中心协同多国专家经讨论后对槟榔作出整体评估：槟榔为一级致癌物，长期大量咀嚼槟榔很可能导致口腔癌。湖南省多名口腔医学教授也对槟榔爱好者进行了长期的调查，发现口腔黏膜纤维化与嚼槟榔有着密切的关系。

　　具体来说，嚼食槟榔具有以下危害：嚼食槟榔导致口腔黏膜下纤维化（简称口腔硬化）。因为槟榔含丰富粗纤维，在口内反复嚼食时会磨擦薄嫩的口腔黏膜造成伤害，口腔黏膜的造纤维母细胞则会形成胶原蛋白修补伤口。嚼食槟榔时间愈长，胶原纤维堆积过多，就会造成口腔黏膜变白、变僵硬。

　　国际癌症研究中心（IARC）已认定槟榔为人类致癌物。槟榔致癌可分为物理层面及化学层面。物理层面：槟榔纤维在伤害口腔黏膜时，细胞进行增殖修复伤口，增加细胞异常增殖形成恶性肿瘤的几率。化学层面：槟榔果的主要成分槟榔碱，在口内会经硝化作用产生多种亚硝酸化合物，具有相当强的致癌性。同样，槟榔含有多酚类化合物，其在碱性环境下会自动氧化，释出含氧自由基，攻击DNA造成细胞突变引起癌症。

　　槟榔添加物的致癌性。常见槟榔添加物为生石灰和麻黄素。生石灰中含有铅、汞等重金属，长期大量食用会造成中毒，更易导致口腔癌。麻黄素作为冰毒的前体，对心脏、呼吸、神经系统等都有巨大危害。

　　槟榔对身体其他方面的危害。包括槟榔会增加肝癌（增加9.8倍）、肝硬化（增加5.5倍）、糖尿病等致病几率；有气喘者嚼食槟榔会使气喘恶化；长期嚼食会使免疫功能降低；使心跳加快，可能诱发心律不整、心肌梗塞。

　　“目前槟榔已经成为湖南消费者的一种不可或缺的食品，因此湖南也成为口腔疾病的重灾区之一。”陈平凡称，“嚼食槟榔已成危害湖南消费者口腔健康的习惯”的结论是不容置疑的。

　　呼吁出台标准

　　规范标志

　　“鉴于槟榔对口腔的危害以及诱发口腔癌的高概率，作为有责任感的社会公民和律师，我们提出相关部门应出台槟榔行业国家标准或省级新标；槟榔包装上应注明‘过度食用槟榔有害口腔健康’。”陈平凡认为，当务之急是规范槟榔生产和加快规范的步伐。

　　湖南在1993年制定了《湖南省食用槟榔地方标准》，但该标准未对槟榔添加物作出有效约束。陈平凡认为，通过制定更为严格的槟榔行业标准，规范槟榔的生产及添加剂的使用，能减轻嚼食槟榔对人体的危害。

　　这位在公益诉讼领域颇具建树的律师认为，作为消费者有权了解产品的具体信息。“我们希望槟榔生产厂家能够仿效香烟的做法，在槟榔包装袋上标注‘过度食用槟榔有害口腔健康’的字样。”这样既能够保障消费者的知情权，又能使得消费者对槟榔的危害有理性的认识，最终将对于湖南省建设和谐经济、健康经济、法治经济产生巨大作用。

　　陈平凡表示，自己的团队将牵手《法制周报》，加入呼吁槟榔标注“有害口腔健康”大型公益行动。他还将向湖南省人大常委会提出《规范槟榔行业加强立法的建议》，并为因长期嚼食槟榔而患病的受害者提供免费法律援助，进行公益诉讼。

　　版权与免责声明：

　　①凡稿件注明“本报”的所有作品（即自采新闻，含图片、视频等），版权均属于法制周报，未经报社授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经法制周报社授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：法制周报”。违反上述声明者，本报将追究其相关法律责任。

　　②凡本报注明“来源：XXX（非法制周报）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

　　③如因作品内容、版权和其它问题需要同本报联系的，请在30日内进行。

　　联系方式：法制周报采编部