人参与)说好的底商咋变成住宅？
本报记者 郭天力
“我们按照协议规定的时间腾空了房子，离开了经营多年的商铺。谁知后来发现，房子盖起来后，项目的一层二层并不是协议中规定的商铺，而变成了普通住宅。”连日来，平山县东街村柏坡东路的多位商铺业主向本报反映称，原本属于他们的底商变成了普通住宅，“没想到连平山县城建局都盖了章的协议，开发商都能逃过监管，这让我们还怎么开宾馆、饭店？”对此平山县城建局回应，正在协调有关部门解决。
说好的底商，咋盖成了住宅？
樊先生在平山县平山镇柏坡东路路南拥有三层共1150平方米的商业门脸，多年来经营宾馆和饭店，生意一直不错。去年，石家庄文昌房地产开发有限公司准备在这一区域开发“圣地港湾”项目。2011年4月，为配合平山城市建设，樊先生同意拆迁。4月20日，樊先生与石家庄文昌房地产开发有限公司签订了回迁安置协议，协议规定，被拆迁商铺在新建楼房的一层、二层原址回迁，回迁面积与被拆面积相当。平山县城建局为该项目的监管单位，也在回迁安置协议上加盖了公章。
与樊先生一样与开发商签订了商铺产权调换协议的，还有牛女士等9名被拆迁商户。商户们回忆，签协议时开发商和建设局并未向他们出具该项目的平面图，“我们觉得既然是商铺，肯定和拆掉的差不多，楼层高，空间也较为开阔。”
经营多年的店面一天就被拆除，樊先生等人也很不舍，不过既然签了协议，便开始等待商铺建成，以便早日回迁重新开业。去年10月份，他们在途经项目工地时发现，该项目围挡拆除，地上两层已经封顶。“我们仔细打量，发现已经建成的一二层根本不像商铺。”牛女士等人向记者介绍，一二层都是小开间，还有厕所、厨房，楼层也与普通住宅无异，墙体非常多，而且电梯和楼梯都正对着主干道柏坡东路。
“这明显就是住宅了。”被拆迁商户们纷纷表示，商铺需要大面积的空间，而现在盖成的房间普遍很小，临街的房间明显是住宅的阴面卧室。“这么小的地方，连个大堂都没有，将来还怎么开饭店、宾馆呢？”被拆迁户们纷纷质疑。
“我们当初觉得连城建局都签字了，就相当于给项目担保了，肯定没问题，哪里想到，政府盖章的回迁协议居然也在忽悠人！”多位人士向记者反映，他们曾屡屡举报“圣地港湾”项目存在无证施工等问题，但该项目直到盖到了地上五层时才被叫停。
“这个地段的商铺租金很高，如果变成住宅，我们损失就太大了。”牛女士给记者算了一笔账，她的门脸一年能租10万元，如果变成住宅一年连3万元都租不到，一年就要损失7万多元。
项目已叫停 正在协调解决中
对此纠纷，平山县城建局曹姓副局长称，“圣地港湾”是平山县旧城改造的重点项目。当初与开发商一起和商户签订协议时，该项目到底有没有规划和建设方案，他并不清楚。
就现有建筑一层、二层是不是住宅的问题，曹副局长称“不完全是住宅”。“圣地港湾”项目一层、二层是框架剪力墙结构，也是商铺设计的一种方式，但是拆迁户不承认这种设计，认为空间不够大，墙多，影响经营。拆迁户的观念和开发商的设计存在冲突，“这是纠纷的症结。”曹副局长介绍，按照拆迁户的观念，既然是商铺，房屋层高应该比普通住宅高，并有开阔的大厅，开发商的建设方案没有向拆迁户未及时通报。
樊先生等人提出，该项目一层、二层墙体部位过多，改造成商铺太困难，所以要兑现协议，现有建筑必须推倒重建。而对此曹副局长回应，拆除重建损失太大，并不可行。“通过技术手段，完全可以改造现在的一层、二层结构，作为商业门脸之用。”据悉，该县一位副县长正牵头建设局等部门协调解决纠纷，“我们已经出了两个方案：让开发商拿出一层、二层底商的改造设计方案，让每家都满意；开发商增加商用面积或现金补偿，在纠纷没解决之前，禁止开发商进场施工。”
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