今年春运客流超30亿人次 购票新规尚存疑待解

　　国家发改委副主任刘铁男表示，初步预测2012年春运期间客流量同比增长9.1%，超过了运能的支撑。

　　中新网1月6日电 综合报道，“年度大戏”春运再次牵动着游子的心。为缓解订票难、打击“黄牛党”，铁路部门推出了车票实名制、网络购票、扩大电话订票范围等一系列新措施，目前已初现成效。然而，订票难的现象似乎并没有得到根本缓解，不少人还在为订票而发愁。除去运力不足等表面原因，春运更有社会结构转型的深层次原因。

　　购票新规尚有疑问 亟待有关部门解答

　　预售时间早，不用排队，使网络购票成为大部分购票者的首选方式。但刚刚实行不久，就有很多网友抱怨无法购票、系统瘫痪、扣钱不出票等一系列问题。为此，铁路部门一方面调试系统，一方面增加网络购票的支付时限，力求将影响降到最低。

　　然而，除了网络问题导致的购票难，购票新规在实际操作中开始迎来首批疑问。此前，有网友反映，一些长途回家的学生在途中需要进行中转，中转的下次列车，在电话订票后需要12小时去取票，而这几乎是不可能的事。

　　此外，网络购票也引发了一些“过程公平”的疑问。近日，因一农民工致信铁道部的消息也引起了网友的注意。有部分网友认为，网络购票由于发票时间早于窗口等方式，极大挤压了票务资源，对农民工兄弟这种的没有条件上网或不熟悉网络购物方式的旅客，将造成“想排队都不能买到票”的结果。如何确保几种购票方式平衡互补，也是亟待解释的一个问题

　　今年春运客流已超30亿人次 超过运能支撑

　　此前，国家发改委副主任刘铁男曾表示，初步预测2012年春运期间客流量将达到31.58亿人次，同比增长9.1%，超过了运能的支撑。而据央视今日报道，2今年的春运客流已超过30亿人次。

　　据了解，铁道部节前日均开行直通临时旅客列车279对，节后开行303对，为应对客流高峰，部分高铁将延长运营时间，必要时可以利用高铁夜间时间增开动车组列车。

　　在春运这样的运输瓶颈期，提高铁路运力无疑是较为可行的办法。而随着高铁的快速发展，其在这方面的作用也日益显现。但也有学者认为，在建设方面，要切记勿矫枉过正。北京交通大学校长宁滨曾经表示，基础设施建设应该是渐进式的，超常规建设是不科学的。

　　尽管如此，在需求量激增的今天，提升铁路运力，则仍然被看作是“治标”的关键。在我国，铁路建设严重滞后于经济发展，改革开放30年来，我国GDP年均增长9.6%，而铁路年均增长只有1.4%。截止到2002年底，我国人均铁路运营里程仅为5.5厘米，排名跌出世界百位，而铁路货运需求满足率则不足35%。铁路建设与需求的矛盾日渐增长。

　　学者称缓解春运压力 可从户籍改革和城市化着手

　　相对于提升运力等表层方式，著名经济学家、燕京华侨大学校长华生曾表示：“春运难题最根本的原因是制度性的。”他认为，如果一味注重基础设施建设则必然会造成交通设施、运力在平时的闲置；中国的城市化和工业化严重脱节，数以亿计的农民工无法在城市安家落户，每逢春节，辛苦了一年总要回家和家人团聚，因而造成了春运的难题。

　　他认为造成这个局面的根本原因在于我国的户籍管理制度。正是在目前的户籍管理制度下，城市化和工业化严重脱节，数亿规模农民工的集中流动造成了春运难题。

　　与华生持相似意见的，还有中国企业联合会研究室副主任胡迟。他认为，大量的农民工以农民的社会身份承担了产业工人的职能，却无法在城市驻留，因此，城市化率偏低，城市化水平低于工业化水平和经济发展水平，才是春运难背后的深层原因。他指出，解决春运难问题的大思路也还在于加快推进城市化进程，有序改革户籍管理制度。

　　不过，也有分析人士认为，之所以有大量农民工外出打工，在于城市的相对高收入。在这一利益的趋势下，才有了庞大的流动人口，才有了每年的春运返乡。如何改善城市与乡镇之间的平衡，最终达到共同富裕，才是问题的关键。