日本能源外交如走“平衡木” 对伊制裁若即若离

来源：国际金融报

　　1月5日起，日本外相玄叶光一郎开始对土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国进行为期8天的访问。自去年福岛核事故发生后，日本火力发电被重新“委以重任”。玄叶此访被认为是日本政府为本国油气进口寻求保障之举。而此时正逢伊朗局势紧绷之际，日本重臣出动“布阵”中东能源，也透露出日本同中东以及美国之间微妙的“三角”关系。

　　寻求保障

　　中国社科院日本研究所学者、国际关系博士庞中鹏在接受《国际金融报》记者采访时表示，玄叶光一郎新年伊始就历访中东四国，确实不同寻常。特别是福岛核事故发生后，日本面临着能源结构如何调整这一艰巨问题的大背景下，玄叶光一郎的出访引人注目。

　　庞中鹏称，福岛核事故引发了日本能源变局，往昔制订的扩大核电计划不复存在，但在日本这样一个本土十分缺乏石油天然气蕴藏量的国家，放弃或者减少核电都将是极具挑战的事情。而且日本本来就非常依赖海外油气进口，发展核电也是在上世纪70年代爆发的世界石油危机后的应对之策。在福岛核事故还未完全彻底平息，日本核电何去何从还没有定论的情况下，日本未来几年将重新回归依赖传统的化石能源已成为不争的事实，而加大对中东的能源外交的力度是日本的必然之举。

　　多方周旋

　　值得玩味的是，玄叶光一郎出访中东正值美国与伊朗两国剑拔弩张之时。波斯湾战云密布，无形中增加了玄叶光一郎此行的敏感性。

　　庞中鹏认为，玄叶光一郎的行程中没有选择伊朗，而是选择中东三大产油国外加一个不是石油出产国家的中东大国土耳其，反映出日本与中东以及美国之间巧妙的“平衡术”。

　　伊朗是日本海外油气进口的重要对象国，占到日本油气进口量的12%左右。传统上，日本与伊朗维持着良好的关系，而日美同盟极大地牵制了日本能源外交的开展。眼下，美伊两国矛盾不断升级。去年底，伊朗大规模军演和美国强势制裁连番“上演”，将双方冷战推入新一阶段。“鉴于美日之间紧密的军事同盟关系，在日本政府高度重视日美同盟关系的前提下，日本不敢置日美关系于不顾，而与伊朗照旧做石油生意。况且在美国高举制裁大棒的当口，日本也不敢做出冒犯美国‘尊严’的事情来。但在日本油气消费需求不断增加的情况下，日本与伊朗也不会完全中断关系。”庞中鹏如是说。

　　庞中鹏认为，此次玄叶出访还选择了不是石油出产国的中东大国土耳其，是因为土耳其是北约成员国，与美国关系良好，也反映出日本的“心机”所在。今后，日本将继续以日美关系为大前提，但也不排除日本选择机会，为以后发展与包括伊朗在内的整个中东的关系留下一定空间。

　　事实上，在对待制裁伊朗的问题上，日本始终同西方国家若即若离。有分析认为，一旦霍尔木兹海峡被伊朗封锁或者波斯湾出现动荡，日本70%以上的石油进口都将受到影响，这对日本来说将是致命打击。虽然日本已经实施石油进口渠道的多元化，但至今还没有哪个地区能够取代日本对波斯湾的依赖。出于本国利益考虑，日本在伊朗能源关系问题上始终持“暧昧”态度。