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无论按什么标准，重庆都是一个内陆城市。开放是重庆人一贯的追求，但现实的难度重重，更是和开放前沿无缘。
昨日，市长黄奇帆在政府工作报告中宣告：“内陆开放高地基本形成。”
建设内陆开放高地，对重庆、对市民有何意义？昨天，市外经贸委主任王毅受邀接受了重庆晨报报记者的专访。
内陆开放高地提前建成
重庆晨报记者：在去年复杂的全球经济形势下，重庆对外开放表现如何？
王毅：内陆开放高地建设，重庆已经提前一年完成了目标。
市委三届三次全委会当时提出，到2012年建成内陆开放高地，5年内累计利用外资180亿美元、利用内资6000亿元，力争引进200家以上世界500强企业来我市投资。
从2008年至今，我们交出了一张漂亮的成绩单：截至去年10月，我市累计利用外资已达182.19亿美元，累计利用内资7000多亿元。去年1-11月，全市外商直接投资实际使用外资70.55亿美元，同比分别增长84.20%。1—11月，货物进出口254.8亿美元，增幅143.3%，连续5个月拿下全国第一。
值得一提的是，越来越多的跨国公司愿意把钱投到重庆，截至2011年底，入驻重庆的世界500强已突破200家，总量居中西部第一。以前，人们总认为重庆地处内陆，开放程度无法和东部相比，但现在，重庆却从开放的“三线”成了“一线”，从内陆腹地变身成为开放的前沿。
如果说，上世纪80年代属于珠三角，上世纪90年代属于长三角，2000年属于环渤海，那么，我相信未来十年将会定格在重庆。
重庆晨报记者：外界如何评价重庆的表现？
王毅：美国《时代》周刊把重庆评为“亚洲最佳投资城市”之一，而英国《金融时报》评重庆为“亚洲未来城市”中投资潜力最大城市之一，美国《外交政策》杂志称重庆是“全球最具影响力城市”之一。最近，《财富》杂志又将重庆评为“全球15个新兴商务环境最佳城市”。
现在，一些人经常把重庆与香港、北京、上海、广州、深圳等大都市相提并论，同列入一个榜单。重庆已经成为国际资本关注和青睐的重要城市。
重庆晨报记者：对普通老百姓来说，建成内陆开放高地意味着什么？
王毅：内陆开放高地的建成对老百姓生活有着潜移默化的推动作用。比如说，以前存钱只能到工商、建设等四大银行，现在却有了汇丰、渣打等外资银行新选择，像惠普、宏碁等品牌IT厂商进入重庆，也使开放型经济下的产业结构发生了重大变化，未来可提供100多万个就业岗位。
为了吸纳更多的世界500强把总部放在重庆，我市今年还将重点打造500强总部聚集区。最近，香港佳程集团已与我市签约，准备在渝打造一个总投资39.5亿港币的跨国公司亚太总部项目，目前已选址两江新区，今年就要动工。建成后，它将引进30家以上世界500强西部总部，实现产值350亿，成为全市最大的跨国公司总部聚集区。
粮食集团做成海外投资最大单
重庆晨报记者：对外开放既要引进来，也要走出去，现在是不是重庆企业走出去的好时机？
王毅：金融危机后，欧美等国家经济困难，资源、资产价格低，正好走出去。目前，在商务部支持下，重庆已经收集到了46个国家的214个项目，投资规模达731亿美元，对外投资项目库基本建成。去年1-11月，我市对外投资协议额已达48.65亿美元，全年将实现50亿美元。
在行业来看，重庆企业海外投资主要仍然集中在采矿业、农业、制造业和房地产业，走出去的模式则更加丰富，包括直接投资开采资源和加工、收购技术和品牌、对外承包工程和对外劳务合作等。去年1-11月，重庆企业海外最大的一单投资，就是粮食集团继巴西种大豆之后，又投资12亿美元在阿根廷打造粮食基地。
重庆晨报记者：下一步，市政府对支持重庆企业走出去有没有新的动作？
王毅：我们正在制定走出去世界主体功能区投资规划，并将出台鼓励扩大走出去的相关意见办法，破解企业走出去投融资难问题。今年，市外经贸委会与30个重点国驻外经参处合作，举办10场境外投资说明会。此外，还要利用渝新欧国际铁路大通道的优势，争取在比利时安特卫普设立中国进口产品集散分拨中心，并争取纳入国家境外投资合作区。
限额离岸免税零售试点
市外经贸委人士介绍，重庆正在想方设法扩大消费品进口，推动设立进口贸易示范区，离岸免税政策也正在探讨可行性，具体地点尚未敲定。限额离岸免税零售试点即类似海南的离岛免税购物政策。
海南岛的离岛免税政策已经实行，离岛免税限购额度为5000元，游客一年可享受两次免税，岛内居民每人每年最多可以享受1次。旅客在三亚购物店购物不足5000元限额时，结余额度可在海口美兰机场离岛时再次购买免税品。
这项政策对海南岛的旅游、商业都起到了很好的提振作用。
重庆晨报记者 曹嘉智
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