人参与)
【报告去年情况】以31个重点示范镇为抓手，采取社区式规划、专项资金扶持、用地指标倾斜、专业干部驻镇包抓等方式，加快建设农民幸福家园，开工468个项目，完成投资50亿元。全年农村居民进城落户115万人，全省城镇化率达到47%。
【报告今年目标】今年我省将完善各项保障措施，推行一元化户籍管理，继续推进有条件的农村居民进城落户。今年力争90万农村居民进城落户，优先解决在城市出生的非城镇户籍青少年落户，使他们尽快融入城市生活。
将今年定为现代农业示范园区建设年，推广杨凌示范区模式，依托龙头企业和经营大户推进土地承包经营权流转，加快建设现代农业示范园区。
紧紧抓住移民搬迁和推进有条件农民进城两大重点，全面落实国家新十年扶贫纲要，按照2500元的扶贫标准确定工作到村、扶贫到户的范围和对象，实现最低生活保障、基本养老保险和扶贫政策的有效衔接，实施集中连片地区扶贫攻坚，今年使60万人摆脱贫困。
【报告解读】
一元户籍陕西先行
省公安厅有关负责人：
一元化户籍管理是指在全省逐步取消城乡分割的农业户口、非农业户口性质及其他性质的户口类别，按照经常居住地登记户口的原则，实行城乡统一的户口登记管理制度，即一元化管理，统称“中华人民共和国居民户口”。陕西是西北五省区中最先实行这一制度的省份。
本报记者刘立春
交通畅
解决好设施建设问题
【报告去年情况】高速公路通车里程达3800公里，西安咸阳机场扩建工程基本完工和西安地铁二号线通车运营，成为陕西发展阶段的新标志。
【报告今年目标】今年安排固定资产投资1.2万亿元，重点支持基础设施、农业、民生、优势特色产业和生态环保等方面的项目建设。加快建设西成客运专线，铁路建设规模1500公里，开工建设宝汉高速和沿黄公路，高速公路通车里程突破4000公里。
加快建设西安国际化大都市和关中城镇群。继续推进西咸新区建设。加快43个重点县的城市化步伐，继续抓好31个重点示范镇。
加强城市精细化管理，大中城市要突出以“完善城市功能、强化城市管理、提升城市品位”为重点的宜居城市建设。严格执行城市规划，合理确定城市发展的边界、规模、定位和人口密度。坚决杜绝“摊大饼”式发展。以垃圾、污水处理设施为重点搞好城镇基础设施建设，解决好大中城市交通设施建设问题，治理交通秩序。深化数字陕西建设，发展智慧城市，全面提高信息化水平。
【报告解读】
“五纵五横”路网连接西咸
西咸新区管委会常务副主任王军：西咸新区今年会在促进西咸交通一体化上下工夫。新区提出“五纵五横”的骨架路网规划，将五个组团和两个市的主要道路连接起来。
“五横”之一的兰池大道咸阳到包茂高速段已通车。兰池大道跨渭河部分的桥正在建设，预计5月通车，到时从兰池大道可直接进入西安城北。
今年还会重点开工建设四条路。纵向是秦汉大道和正阳大道。秦汉大道今年5月即可跨渭河。正阳大道的正阳大桥10月开工，正阳大道建成后，从泾阳县正阳镇一路下来，可接到张家堡，接到西安市政府。
还有“两横”，一条是红光大道，从西大街出去，穿过渭河，穿过沣东新城，到沣西新城。另一条是沣泾大道，既是横也是纵，横是沿渭河北，和兰池大道是平行的，通过泾河新城、空港新城、秦汉新城，进入沣东新城。本报记者冯强
特色游
打造30个古镇
【报告去年情况】成功举办西安世界园艺博览会，开园178天，入园人数突破1500万人次。全省全年接待境内外游客1.84亿人次，旅游总收入1325亿元，分别增长26.3%和34.7%。
【报告今年目标】增开西安至境内外重点城市的航线和航班，加强旅游境外促销和星级酒店建设，规范发展大秦岭旅游，启动建设陈炉、凤凰、青木川等30个特色旅游古镇，打造乡村旅游精品。
【报告解读】
古镇建设规划期限为10年
省住房和城乡建设厅相关负责人：30个特色旅游古镇包括周至县厚畛子镇、户县祖庵镇、蓝田县葛牌镇；麟游县九城宫镇、凤翔县城关镇、凤县双石铺镇、岐山县凤鸣镇；武功县武功镇、永寿县永坪镇；铜川市印台区陈炉镇、铜川市耀州区照金镇；白水县林皋镇、大荔县朝邑镇；吴起县铁边城镇、子长县安定镇；神木县高家堡镇、横山县波罗古镇、绥德县名州镇；宁强县青木川镇、洋县华阳镇、南郑县青树镇、留坝县留侯镇、勉县武侯镇；石泉县城关镇、旬阳县蜀河镇、汉阴县双河口镇、白河县城关镇；柞水县凤凰镇、山阳县漫川关镇、镇安县云盖寺镇。
文化旅游古镇建设规划的期限一般为10年，近期为2012～2015年，应优先安排核心景区、旅游服务基地和生活居住基地等的建设内容。
本报记者刘兢
文化强
推广一元剧场
【报告去年情况】全省公共图书馆、美术馆、文化馆全部免费开放，汉长安城等大遗址保护重点项目启动实施，成功举办了第六届陕西省艺术节，《西京故事》等一批精品力作在全国产生较大影响。
【报告今年目标】以建设文化强省“八大工程”为抓手，加大投入，推进文化事业和文化产业发展。
加快建立覆盖全省的公共文化服务体系。支持免费开放的博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆、文化馆拓展与职能相适应的服务项目。年内实现行政村农家书屋全覆盖。支持群众开展多种形式的文化活动，大力推广“一元剧场”。
大力弘扬爱国主义精神、延安精神和改革创新的时代精神，不断深化公民道德建设，树立“爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取”的陕西人新形象。
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